Решение № 2-708/2019 2-708/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-708/2019

2-708/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 февраля 2019 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием истца О.А.А.,

представителя ответчика УФСИН России по РБ С.А.А,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.А.А. к УФСИН России по РБ о признании незаконным решения Комиссии УФСИН России по РБ по рассмотрению вопроса на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления факта ухудшения жилищных условий и установлении даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, установлении даты постановлении на учет,

УСТАНОВИЛ:

О.А.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по РБ, ФСИН России с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, просил исключить из числа ответчика ФСИН России.

В обоснование заявленных требований указал, что О.А.А., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в органах ФСИН России.

Являясь старшим техником инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в Комиссию УФСИН России по Республике Башкортостан (регистрационный номер в журнале учета – № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляла – 20 лет 10 месяцев 07 дней.

Семья состояла и состоит в настоящее время из 5 человек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) он с семьей зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 37,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей с января 2011 года на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее они с семьей были зарегистрированы в трехкомнатной квартире, общей площадью 60,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей родителям истца. По состоянию на октябрь 2012 года в квартире было зарегистрировано 8 человек, соответственно обеспеченной общей площадью на члена семьи составляла 7,57 кв.м. (из расчета 60,6 : 8).

Поскольку других жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории Российской Федерации у истца и членов его семьи не имелось, а обеспеченность общей площадью на члена семьи составляла менее 15 кв.м., и, учитывая, что все необходимые документы были представлены в полном объеме, Комиссией УФСИН России по Республике Башкортостан по рассмотрению вопроса на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о постановке О.А.А. с составом семьи из 5 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. даты обращения с рапортом).

В декабре 2018 года ему стало известно, что на заседании Комиссии УФСИН России по Республике Башкортостан по рассмотрению вопросов предоставления единовременно социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением факта ухудшения жилищных условий, после предоставления правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения принято решение о постановке на учет нуждающихся в получении единовременно социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек.

Ознакомившись с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что при изучении представленного в апреле 2018 года обновленного пакета документов, был выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий, выразившийся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (даты выписки истца из трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) в квартире было зарегистрировано 3 человека (отец, мать и истец), соответственно обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляла 20,2 кв.м., а также принято решение о том, что считать дату постановки на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек.

Истец с указанным решением не согласен и считает его незаконным последующим основаниям.

Документы, указанные в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369) в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, были представлены в полном объеме, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов был выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он, несмотря на наличие регистрации в трехкомнатной квартире его родителей, проживал со своей семьей в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире он с семьей проживает с августа 2012 года и по настоящее время.

Также истец обращает внимание, что о факте регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трехкомнатной квартире его родителей Комиссии было известно в январе 2015 года, между тем, это не послужило основанием для отказа в постановке на указанный учет в тот период.

Со ссылкой на пункт 7 Правил истец считает, что документы следовало рассмотреть на заседании комиссии не позднее июля 2018 года.

Таким образом, решение, принятое в ноябре 2018 года, по результатам рассмотрения обновленного пакета документов, представленного в апреле 2018 года, следует считать незаконным, поскольку нарушен срок рассмотрения документов, установленный пунктом 7 вышеуказанных правил.

На основании изложенного, истец просит Решение Комиссии УФСИН России по Республике Башкортостан по рассмотрению вопросов на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.А.А. в части установления факта ухудшения жилищных условий и установлении даты постановки О.А.А. на учет с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Установить дату постановки О.А.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. даты обращения с рапортом) с составом семьи 5 человек.

В судебном заседании истец О.А.А. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по РБ ФИО1 просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав истца, ответчика, их представителей, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Судом установлено, что О.А.А., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в органах ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в Комиссию УФСИН России по <адрес> (регистрационный номер в журнале учета – №). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляла – 20 лет 10 месяцев 07 дней.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) он с семьей зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 37,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей с января 2011 года на праве собственности, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее они с семьей были зарегистрированы в трехкомнатной квартире, общей площадью 60,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей родителям истца. По состоянию на октябрь 2012 года в квартире было зарегистрировано 8 человек, соответственно обеспеченной общей площадью на члена семьи составляла 7,57 кв.м.

Поскольку других жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории Российской Федерации у истца и членов его семьи не имелось, а обеспеченность общей площадью на члена семьи составляла менее 15 кв.м., и, учитывая, что все необходимые документы были представлены в полном объеме, Комиссией УФСИН России по Республике Башкортостан по рассмотрению вопроса на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о постановке О.А.А. с составом семьи из 5 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. даты обращения с рапортом).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, при изучении представленного в апреле 2018 года обновленного пакета документов, был выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий, выразившийся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (даты выписки истца из трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) в квартире было зарегистрировано 3 человека (отец, мать и истец), соответственно обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляла 20,2 кв.м., а также принято решение о том, что считать дату постановки на учет нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения -ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. №-283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах для предоставления единовременной социальной выплаты и периоды службы, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, определяются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2013 г. № 303).Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу п. 3 той же статьи, названная единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной пасти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, в том числе, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. и/или проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369 (в редакции от 26.03.2014 года).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты, субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства, либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления, либо заменяющие их документы. В случаях если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения: и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу п. 6 Правил, копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам ФСИН России не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

Указанные документы были представлены в полном объеме, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 15 вышеуказанных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил);

е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов был выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий.

Пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно положениям данной правовой нормы, содержащийся в ней перечень является открытым, а ухудшающими жилищные условия могут быть признаны и иные, прямо не указанные в законе действия граждан.

В соответствии со статьями 1 и 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья закон связывает не с регистрационным учетом членов семьи сотрудника, а с фактом проживания сотрудника и членов его семьи на определенной жилой площади.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04 апреля 1996 года № 9-П и от 02 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проживал со своей семьей в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире он с семьей проживает с августа 2012 года и по настоящее время.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил установлено, что на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Таким образом, решение, принятое в ноябре 2018 года, по результатам рассмотрения обновленного пакета документов, представленного в апреле 2018 года, следует считать незаконным, поскольку нарушен срок рассмотрения документов, установленный пунктом 7 вышеуказанных правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований О.А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление О.А.А. к УФСИН России по РБ о признании незаконным решения о предоставлении единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, установлении даты постановки на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии УФСИН России по Республике Башкортостан по рассмотрению вопросов на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.А.А. в части установления факта ухудшения жилищных условий и установлении даты постановки О.А.А. на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дату постановки О.А.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. даты обращения с рапортом) с составом семьи 5 человек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов