Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-343/2017

№2-343/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2017 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области о взыскании процентов и компенсации морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что по решению Никольского районного суда Пензенской области от 08.02.2017 года в ее пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 87 147,97 рублей и компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. Решение подлежало немедленному исполнению, однако вышеназванные денежные средства ей были выплачены только спустя пять месяцев, т.е. 14.07.2017 года. Со ссылкой на статьи 236, 237 Трудового кодекса РФ просит взыскать с ответчика проценты от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня, а именно с 09.02.2017 года по 14.07.2017 года в размере 8 569,76 рублей и возместить моральный вред в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще и своевременно. В письменных возражениях и.о. начальника Департамента информационной политики и средств массовой информации ФИО2 с доводами искового заявления не согласился, ссылаясь на то, что Департамент является казенным учреждением Пензенской области, финансируется исключительно за счет средств бюджета Пензенской области. Департаменту не предоставлено право самостоятельного и добровольного исполнения судебных решений, предусматривающих обращения взыскания на средства бюджета Пензенской области. ФИО1 же в нарушение статей 242.1, 242.4 Бюджетного кодекса РФ представила исполнительные листы о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в Департамент без приложения каких-либо заявлений и обращений, без приложения копии решения суда. Только 15.06.2017 г. Вострова обратилась в Департамент с заявлением с просьбой возвратить ей исполнительные листы для передачи их в службу судебных приставов. Департаментом 16.06.2017 г. в письменном виде ФИО1 была разъяснена процедура предъявления исполнительного листа в Министерство финансов Пензенской области и возвращены сами исполнительные документы. После обращения ФИО1 в Министерство финансов Пензенской области с приложением полного пакета документов, в соответствии с рекомендациями Департамента, денежные средства в сумме 92 147,97 руб. были ей 14.07.2017 года выплачены. В дополнительных письменных возражениях указал, что решение Никольского районного суда Пензенской области от 08.02.2017 года №2-35/17 в части восстановления истца в должности <данные изъяты> было исполнено Департаментом 09.02.2017 г., ФИО1 была допущена к исполнению должностных обязанностей, в ее трудовой книжке была признана недействительной запись об увольнении.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.01.2009 года работала <данные изъяты>.

Приказом Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области от 25.11.2016 года №54-лс, ФИО1 с 25.11.2016 года освобождена от занимаемой должности <данные изъяты> в соответствии с пунктом 3 статьи 278 ТК РФ за невыполнение требований, установленных трудовым договором.

Приказом Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области от 25.11.2016 года №54/1-лс, внесены исправления в приказ от 25.11.2016 г. №54-лс, в пункте 1 приказа слова «пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации» заменены словами «пунктом 2 части 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации».

На основании решения Никольского районного суда Пензенской области от 08.02.2017 года ФИО1 была восстановлена на работе в прежней должности. С Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 89 147, 97 руб. и компенсация морального вреда в размере 3000 руб.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ и ст.396 ТК РФ, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.

Вышеназванное решение обращено к немедленному исполнению, в том числе в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула.

Из сообщения Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области от 31.08.2017 года следует, что решение Никольского районного суда от 08.02.2017 года №2-35/17 в части восстановления ФИО1 в должности <данные изъяты> было исполнено Департаментом 09.02.2017 года, в трудовой книжки ФИО1 имеется отметка от 09.02.2017 года о признании записи об увольнении истца недействительной. Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решение в части выплаты заработной платы за время вынужденного прогула в размере 89 147,97 руб. и компенсации морального вреда в размере 3000 руб. исполнено 14.07.2017 года, после предъявления ФИО1 исполнительных документов в Министерство финансов Пензенской области.

Разрешая требования о взыскании процентов в порядке ст.236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы за время вынужденного прогула за период неисполнения решения в этой части (с 09.02.2017 г. по 14.07.2017 г.), суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 26.01.2016 года №39-пП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим функции по проведению единой государственной политики в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций в Пензенской области (п.1.1). Финансирование расходов Департамента осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24 Бюджетного кодекса РФ.

В силу п.п.1 и 2 ст.242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием судом подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам и срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст.242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п.1 ст.242.1 и п.6 ст.242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п.2 ст.242.1 БК РФ.

Между тем, ФИО1 обратилась в Министерство финансов Пензенской области 29.06.2017 года, а 14.07.2017 года денежные средства в сумме 92 147,97 рублей были перечислены на указанный ею расчетный счет.

Таким образом, судебный акт в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула исполнен в установленные законом сроки.

Кроме того, статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении. Однако, заработная плата за время вынужденного прогула, взысканная в порядке п.2 ст.394 ТК РФ не входит в этот перечень и материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

После вынесения судом решения от 08.02.2017 года, обращенного к немедленному исполнению в порядке ст.211 ГПК РФ, денежные суммы, на которые истец просит начислить проценты по ст.236 ТК РФ, утратили правовой режим заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, и приобрели правовой режим взысканных судом денежных сумм.

Поскольку не имеется оснований для взыскания процентов за задержку выплаты заработной платы за время вынужденного прогула, то и не имеется оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту информационной политики и средств массовой информации Пензенской области о взыскании процентов и компенсации морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «20» сентября 2017 года.

Судья