Решение № 2-2740/2017 2-2740/2017~М-3713/2017 М-3713/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2740/2017

Дело № 2-2740/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 декабря 2017 года.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2017 года.

г. Ступино Московской области 20 декабря 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Тухфатуллиной Ф.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к МУП «Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства городского поселения Ступино» Ступинского муниципального района о признании действий противоправными, об обязании довести до сведений потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП «ПТО ЖКХ городского поселения Ступино», в котором просит признать действия ответчика, выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг (поставки холодной и горячей воды) ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений или ходатайств об отложении дела суду не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

С учетом согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения и доводы стороны истца, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Московской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 названного Закона, исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует закону.

Статьёй 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что холодная и горячая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества холодной и горячей воды, указанных систем, санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 3.1.9. Сан ПиН 2.1.4.2496-09 качество холодной и горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно- эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик МУП «ПТО ЖКХ городского поселения Ступино» Ступинского муниципального района является по отношению к потребителям коммунальных услуг в населённом пункте <адрес> одновременно ресурсодобывающей и ресурсонабжающей организацией.

Истцом проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращения гражданки от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ по вопросу нарушения прав потребителя в части неудовлетворительного качества холодной и горячей воды, подаваемой жителям многоквартирного дома <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по МО от ДД.ММ.ГГГГ № с отбором проб холодной и горячей воды и проведением лабораторных исследований.

Для достижения целей и задач проверки в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, произведены отборы образцов (проб) горячей и холодной воды из распределительной сети горячего и холодного водоснабжения. Отбор проб проводился в соответствии с <данные изъяты> «Вода питьевая. Отбор проб».

На основании проведённых лабораторных исследований холодной и горячей воды установлено несоответствие качества холодной и горячей воды в распределительной сети, подаваемой жителям <адрес> многоквартирного <адрес>, гигиеническим требованиям по содержанию фторидов, а именно: содержание фторидов в местах водоразбора распределительной сети в <адрес> фактически составило <данные изъяты> мг/ дм3 (при нормативе не более <данные изъяты> мг/ дм3), то есть превысило нормируемое значение в <данные изъяты> раза, что подтверждается протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес><адрес>х № и № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес> и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №, и это является нарушением ч.5 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», подпункт «д» п.3, подпункт «а» п.31 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведённой внеплановой проверки ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и р.<адрес> в отношении МУП «ПТО ЖКХ городского поселения Ступино» было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 14.4 ч.1 КоАП РФ на сумму 20000 рублей. Юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения населения многоквартирного <адрес> коммунальными услугами (холодное и горячее водоснабжение) надлежащего качества.

В рамках проведения внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор 2-х проб горячей и холодной воды из внутренней распределительной сети жилого дома по адресу: <адрес> (протокол отбора образцов продукции, проб, обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ

На основании проведённых лабораторных исследований холодной и горячей воды установлено несоответствие качества холодной и горячей воды в распределительной сети, подаваемой жителям <адрес> многоквартирного <адрес>, расположенного по вышеуказанному адресу, гигиеническим требованиям по содержанию в воде фторидов. Содержание фторидов в местах водоразбора распределительной сети фактически составило <данные изъяты> мг/дм3 при нормативе не более <данные изъяты> мг/дм3, что подтверждается протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес>, <адрес>х № и № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в <адрес>, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Предписание истца об устранении выявленных нарушение от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнено, что установлено результатами внеплановой проверки в отношении ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решением мирового судьи МУП «ПТО ЖКХ городского поселения Ступино» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Потребители оплачивают услуги по холодному и горячему водоснабжению ответчику непосредственно.

Согласно ст.ст. 4, 8-10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разделу V Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

При этом все граждане, получающие горячую воду, являются потребителями коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, который по отношению к ним является исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых положениями ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчик надлежащим образом не исполняет обязательства по подаче холодной и горячей воды надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

- Признать действия МУП «Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства городского поселения Ступино», выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг (поставки холодной и горячей воды) ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

- Обязать МУП «Производственно-техническое объединение жилищно-коммунального хозяйства городского поселения Ступино» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

Ответчик вправе подать в Ступинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья Австриевских А.И.