Постановление № 5-10/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-10/2020

52RS0№-62 Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уразовка 16 апреля 2020 года

Судья Сеченовского районного суда Нижегородской области, и.о. судьи Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, Муравьев А.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Рахматуллина Хамита Надировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, фактически проживающего по адресу: ФИО2 <адрес>, *****,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут Рахматуллин Хамит Надирович, находясь у <адрес> ФИО2 <адрес>, покинул место своего проживания без уважительной причины и законных оснований, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также ограничения, наложенные Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции.

Из протокола № следует, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Орган, возбудивший дело об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, явку в суд своего представителя не обеспечил, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» ФИО4, извещенное надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, извещенные надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явились, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Других ходатайств по делу, отводов судье не заявлено.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении был согласен, пояснил, что раскаивается в содеянном, ранее не соглашался с протоколом, так как ему не были понятны нормы законодательства о самоизоляции.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ «1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона».

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из ч.1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности, которые, в том числе, исходя из п. 6.8 Указа, предусматривают обязанность у лиц, находящихся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: QR – код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона; либо номер заявки сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112; иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), а также служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>№ (л.д. 2), рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» ФИО4 (л.д. 3), объяснениями: ФИО1 о том, что он вынужден был выехать с места своего пребывания в аптеку в <адрес> для приобретения лекарств для матери (л.д. 4), Свидетель №2 (л.д. 5), справкой директора А-12 ГП НО «НОФ» Свидетель №2 о том, что на территории <адрес> находится аптека с тем же примерным перечнем лекарственных средств, что и в аптеке в <адрес>.

Требования, предусмотренные вышеуказанными нормами законодательства, при выезде ФИО1 с места фактического проживания из <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес> им не соблюдены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с разъяснением ему прав и обязанностей.

Исследованные в судебном заседании доказательства признаются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ допустимыми и относимыми к делу.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что Рахматуллин Хамит Надирович 13 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут, находясь у <адрес> ФИО2 <адрес>, покинул место своего фактического проживания без уважительной причины и законных оснований, чем нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также нарушил ограничения, установленные Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» с дополнениями, вступившими в силу на момент совершения административного правонарушения.

Иных версий и доказательств совершения административного правонарушения, при иных обстоятельствах, иным лицом, в судебном заседании не установлено и лицами, участвующими в деле, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ и, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его материальное положение (не работает), при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств – раскаяние в совершенном административном правонарушении, нахождение у него на иждивении двух малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка; и при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом обстоятельств дела, в связи со сложившейся нестабильной ситуацией, связанной с введением на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, самоизоляцией граждан, отсутствием возможности работать, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать Рахматуллина Хамита Надировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1; лицу, составившему протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» ФИО4; в орган, возбудивший дело об административном правонарушении; прокурору Сергачской межрайонной прокуратуры Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Краснооктябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Муравьев