Решение № 2-3212/2020 2-3212/2020~М-3008/2020 М-3008/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-3212/2020

Дело № 2-3212/20

74RS0028-01-2020-005205-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.11.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании незаконными действия пенсионного органа, обязании осуществить ежемесячные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области о признании незаконными действия пенсионного органа, обязании осуществить ежемесячные выплаты, где в обоснование указано, что ей было назначено пособие по уходу за ребенком –инвалидом Ч.А.М. с 01.11.2019.Однако, с 01.02.2020 года УПФР в г.Копейске Челябинской области прекратило выплату указанного пособия по уходу за ребенком-инвалидом без предупреждения и обоснования причины. Считает прекращение выплаты незаконным. Ранее осуществляла предпринимательскую деятельность, которая была единственным источником дохода. В связи с необходимостью ухода за ребенком, не имеет возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Ею было принято решение временно приостановить предпринимательскую деятельность, для чего 25.10.2019 в Межрайонную ИФНС России №10 по Челябинской области было подано заявление о приостановлении деятельности по причине ухода за ребенком-инвалидом. 19.03.2020 года Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области направила в ее адрес письмо НОМЕР о предоставлении освобождения от уплаты страховых взносов. Просит решение УПФР в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 28.04.2020 года о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты признать незаконным и отменить. Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) возобновить ежемесячную компенсационную выплату ФИО1, осуществляющей уход за ребенком - инвалидом с момента ее прекращения - с 01 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец, ее представитель на требованиях настаивали, ссылаясь на то, что деятельность фактически не осуществлялась, в связи с необходимостью ухода за ребенком инвалидом, в настоящее время деятельность прекращена, в том числе с внесением сведений в реестр, представлена налоговая декларация, инвалидность ребенку продлена, и вновь представлено заявление в пенсионный орган. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 с требованиями не согласились, пояснив, что на дату подачи заявления на ежемесячную выплату 25.10.2019 года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, наличие указанного статуса не предполагает наступление права на соответствующую выплату, поскольку гражданин является работающим.Выплата прекращена с 01.02.2020 года. Полагают требования не подлежащими удовлетворению, просят в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10000 рублей.

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как следует из материалов дела ФИО1 является матерью Ч.А.М., ДАТА года рождения, ребенка-инвалида, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой МСЭ от 23.10.2019 года, от 21.10.2020 года.

Установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) с заявлением от 25.10.2019 года о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком –инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Решением пенсионного органа НОМЕР от 14.11.2019 года ФИО1 назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком -инвалидом на период с 24.10.2019 года.

Установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.01.2020 года, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 05.09.2014.

Согласно протокола НОМЕР от 19.03.2020 года УПФР в городе Копейске Челябинской области(межрайонное) выявило факт излишней выплаты ежемесячной выплаты за период с 24.10.2019 по 31.01.2020 на сумму 37467,74 рублей.

В обоснование иска истцом представлена справка НОМЕР от 28.10.2019 банка Точка о закрытии счета индивидуального предпринимателя ФИО1, уведомление в адрес ОАО «Уралсибстрой» о расторжении договора аренды от 25.10.2019 года, ответ Межрайонной ИФНС НОМЕР от 19.03.2020 о предоставлении освобождения от уплаты страховых взносов за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, заявление по форме по КНД1150081 об освобождении от уплаты страховых взносов за период с 25.10.2019 по 01.11.2020 по причине ухода трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет.

Согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Челябинской области НОМЕР от 05.10.2020 года ИП ФИО1 на основании подтверждающих документов Инспекцией предоставлено освобождение от уплаты страховых взносов за период с 01.11.2019 по 31.12.2019, в связи с уходом за ребенком-инвалидом Ч.А.М..

Также в ходе судебного разбирательства истцом приобщены к материалам дела лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сведениями о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 29.10.2020 года, обращение-заявление от 06.02.2020 года в Межрайонную ИФНС России №10 по Челябинской области, заявление об освобождении от уплаты страховых взносов по форме по КНД1150081 от 18.03.2020 года, уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, квитанции о регистрации заявлений застрахованного лица, заявления о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы от 01.11.2020 года, квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020 год, заявление об освобождении от уплаты страховых взносов за период с 01.01.2020 по 29.10.2020, ответы налогового органа по заявлению ФИО1 об освобождении от уплаты страховых взносов от 14.11.2019, от 04.12.2019 года.

Также в обоснование доводов истцом представлены в судебное заседание сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 отражена продолжительность стажа 10 месяцев.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что истица не является работающим лицом( лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность), поскольку ею представлены надлежащие и бесспорные доказательства в порядке ст.56,67 ГПК РФ, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд полагает, что при прекращении ежемесячной выплаты пенсионным органом не было выяснено имело ли место в действительности фактическое прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем и какие действия им были совершены в связи с прекращением этой деятельности.

Таким образом, правовое значение для рассматриваемого спора имеет факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход.

Доводы представителей ответчика о том, что в указанном случае для них определяющим является наличие зарегистрированного статуса индивидуального предпринимателя, суд находит несостоятельными, противоречащими положениям закона.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 28.04.2020 года о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 следует признать незаконным и отменить. Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) возобновить ежемесячную компенсационную выплату ФИО1, осуществляющей уход за ребенком - инвалидом с момента ее прекращения - с 01 февраля 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 28.04.2020 года о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 признать незаконным и отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) возобновить ежемесячную компенсационную выплату ФИО1, осуществляющей уход за ребенком - инвалидом с момента ее прекращения - с 01 февраля 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.