Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Шаянове Д.К.,

с участием: заместителя прокурора Воскресенского района Анненкова А.П., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система», третьи лица муниципальное учреждение культуры «Воскресенская межпоселенческая центральная библиотека», отдел записи актов гражданского состояния по Воскресенскому району управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области, о возложении обязанности по обустройству входа в здание пандусами и подъемными устройствами,

установил:

заместитель прокурора Воскресенского района обратился в суд с вышеуказанным иском, просил возложить на муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» обязанность по обустройству лестниц у входа в здание Биктимировского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пандусами или подъемными устройствами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии с требованием СП 59.13330.2012 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Доводы исковых требований обосновывая тем, что прокуратурой Воскресенского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защиты инвалидов в деятельности муниципальных учреждений, в частности администрации Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области. По результатам, которой было установлено, что ответчик уклоняется от исполнения требований действующего законодательства о доступности для инвалидов инженерной и социальной инфраструктур, а именно перед входом в здание расположено крыльцо, состоящее из трех ступеней, не оборудованное пандусом, что не соответствует п. 5.1.9 СП 59.13330.2012. Как указывается в иске, указанные выше обстоятельства ограничивают право инвалидов и иных маломобильных граждан на участие в гражданских правоотношения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании заместитель прокурора Воскресенского района Анненков А.П. поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным выше.

Представители ответчика в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика директор муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Совета Синодского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) (далее по тексту – «СП 59.13330.2012») в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее по тексту – МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Согласно пунктам 5.1.1. 5.1.2, 5.1.4 «СП 59.13330.2012» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. ??????????????????????????????????????????????????I????????????????????????????????????????J?J?J???????????J?J?J???????????J?J?J????????J?J?J???????????J?J?J????????????J???????????????J?????????????????????????????????????????????????????????? ????????[???????????? ????????[??????????[?????Є??Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка деятельности муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система». В ходе проведения проверки прокуратурой было установлено, что Биктимировский сельский дом культуры, расположен по адресу: <адрес>. Перед входом расположено крыльцо с лестницей из трех ступеней. Указанная лестница не дублируется пандусами или подъемными устройствами, что в свою очередь препятствует доступу инвалидов на креслах-колясках. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУК «Централизованная клубная система» вынесено представление об устранении нарушений закона, в котором в том числе содержалось вышеизложенные нарушения законодательства об обеспечении прав инвалидов. Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры ответчиком не было принято необходимых мер для устранения нарушений. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Доказательств, опровергающих наличие выявленных в ходе проверки нарушений, со стороны ответчика суду не представлено. Поскольку отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в объект социальной инфраструктуры, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования заместителя прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система», третьи лица муниципальное учреждение культуры «Воскресенская межпоселенческая центральная библиотека», отдел записи актов гражданского состояния по Воскресенскому району управления по делам записи актов граждан