Апелляционное определение № 33-2787/2026 от 15 апреля 2026 г.

Дело № 33-2787/2026

№ 2-19/2026 (2-371/2025)

УИД 56RS0008-01-2025-004320-09


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шор А.В.,

судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Мальцевой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 15 января 2026 года,

по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части, обязании включить в страховой стаж периоды работы для назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости с определенной даты.

Заслушав доклад судьи Шор А.В., заслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области по доверенности ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области), указав в его обоснование, что 19 декабря 2024 года и 4 сентября 2025 года он обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ОСФР по Оренбургской области от 28 января 2025 года и 13 октября 2025 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа и отсутствия сведений о начислении заработной платы. При расчете страхового стажа пенсионным органом не были учтены периоды его трудовой деятельности: с 30 июня 1980 года по 31 июля 1980 года, с 1 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 – период учебы; с 1 января 1981 года по 18 февраля 1981 года – период учебы; с 19 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года; с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года; с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о начислении заработной платы в указанные периоды.

С решением пенсионного органа от 13 октября 2025 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных спорных периодов работы и учебы, а также об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости он не согласен и считает его незаконным. Указывает, что в спорный период он работал в совхозе «Брацлавский», получал заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган.

В связи с этим просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 13 октября 2025 года в части отказа во включении в его страховой стаж вышеуказанных периодов работы и учебы, обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы и учебы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 4 сентября 2025 года.

Определением суда от 15 января 2026 года производство по делу в части исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода его работы с 30 июня 1980 года по 31 июля 1980 года, а также периодов его обучения на курсах шоферов с отрывом от производства с 1 ноября 1980 года по 30 ноября 1980 года и с 1 января 1981 года по 18 февраля 1981 года прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решением суда.

Решением Адамовского районного суда (адрес) от 15 января 2026 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 13 октября 2025 года в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «Брацлавский» (впоследствии КП «Брацлавское», ЗАО «Брацлавское»): с 19 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 28 февраля 1996 года ( всего 8 месяцев 10 дней ) и возложил обязанность включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы. За ФИО1 признано право на страховую пенсию по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с 25 декабря 2024 года. Кроме того, с ОСФР по Оренбургской области в пользу ФИО1 взыскано 3 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по (адрес) по доверенности ФИО7 просит решение суда отменить в части возложения обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы (за исключением периода с 19 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года), принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, а также выражает несогласие с определенной судом датой назначения пенсии.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 16 апреля 2026г. истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в обращенном к суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО7, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалоб в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж в страховой стаж периодов работы в совхозе «Брацлавский» (впоследствии КП «Брацлавское», ЗАО «Брацлавское»): с 19 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года, коллегией в силу положений абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец ФИО1, (дата) года рождения, 4 сентября 2025 года обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ОСФР по Оренбургской области от 13 октября 2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что он не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть 64 лет; а также в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа (42 года). По подсчету пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 41 год 06 месяцев, требуется не менее 42 лет.

Пенсионным органом не включены в страховой стаж ФИО1 среди прочих периоды работы: с 19 февраля 1981 года по 28 февраля 1981 года; с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года; с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года; с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 31 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 28 февраля 1996 года, с 1 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы.

Полагая, что исчисление страхового стажа произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает его право на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы в совхозе с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 28 февраля 1996 года, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные письменные доказательства, в том числе комсомольский билет, архивные справки, в которых имеются сведения о размере заработной плате истца, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в указанные периоды, пришел к выводу о зачете в страховой стаж истца спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным стажем.

С учетом включенных решением суда периодов работы судом установлено, что стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил более требуемых 42 лет, в связи с чем, возложил на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 декабря 2024 года.

Судебная коллегия, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как следует из материалов дела, истцом представлена архивная справка № от 11 января 2024 года, выданная Муниципальным архивом администрации МО (адрес), которая содержит сведения о начисленной ФИО1 заработной платы за период с января 1996 года по декабрь 1997 года включительно.

Согласно архивной справке № от 14 января 2025 года, выданной Муниципальным архивом администрации МО (адрес), в расчетно-платежных ведомостях архивного фонда ЗАО «Брацлавское» имеются сведения о начисленной заработной плате рабочим автопарка, машинотракторной мастерской, хозяйственных работ совхоза «Брацлавский» и КП «Брацлавское» за период с января 1991 года по декабрь 1995 года включительно с указанием размера ежемесячной заработной платы ФИО1 Сведения о размере заработной платы за февраль, август 1994г., март, май, август, октябрь, ноябрь 1995г. отсутствуют.

В архивной справке № от 14 января 2025 года, выданной Муниципальным архивом администрации МО Адамовский район Оренбургской области, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим автопарка ЗАО «Брацлавское» за весь 1999 год имеются сведения о начислениях заработной платы на имя ФИО1 За апрель 1999 года заработная плата не начислена, причина отсутствия не указана.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 марта 1995 года по 31 марта 1995 года, с 1 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 28 февраля 1996 года и получение истцом в указанные периоды заработной платы подтверждаются трудовой книжкой, вышеперечисленными архивными справками.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции верно указал, что общеизвестно о несвоевременной оплате труда работников в 1990-е годы в России, зачастую заработная плата выплачивалась за несколько предыдущих месяцев. Из представленных архивных справок следует, что за февраль и август 1994 года, март, май, август, октябрь и ноябрь 1995 года, январь и февраль 1996 года ФИО1 получил зарплату в месяц, следующий за этими месяцами в гораздо большем размере, чем в предыдущие месяцы.

Период работы истца ФИО1 с 1 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года включению в страховой стаж не подлежит, поскольку доказательств, что в указанный период истцу начислялась заработная плата, суду не представлено и материалы дела не содержат. В указанной части решение суда истцом не обжалуется.

Таким образом, поскольку работа истца в спорные периоды и начисление заработной платы в совхозе документально подтверждены, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и включении указанных периодов работы истца в страховой стаж для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Судебная коллегия находит выводы суда о наличии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца правильными, соответствующими установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и основанным на верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания в части иной даты возникновения права на страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 19.12.2024г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсиях». Решением пенсионного органа от 28.01.2025г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.

Решением Адамовского районного суда от 02.09.2025г. в страховой стаж истца включены периоды работы, по которым ранее ответчиком отказано во включении в стаж.

04.09.2025г. истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 13.10.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 42 года ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку истец повторное обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 04.09.2025г., и при условии включения вышеуказанных спорных периодов, продолжительность страхового стажа на указанную дату составит 42 года, следовательно, дата возникновения права на досрочную трудовую пенсию у истца возникло с 04.09.2025г.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части определения даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости на 04.09.2025г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Адамовского районного суда Оренбургского области от 15 января 2026 года изменить в части определения даты назначения пенсии, возложив на ОСФР по Оренбургской области обязанность по назначению ФИО1 пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 сентября 2025г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: А.В. Шор

Судьи: В.В. Раковский

С.А. Устьянцева

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 апреля 2026г.