Решение № 5-778/2020 7-326/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-778/2020

Судья Жидких Н.А.

Дело № 7-326/2020

УИД 22RS0065-02-2020-004079-80

№ 5-778/2020 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 07 августа 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 06 августа 2020 года, составленному ПОД ДЧ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> старшиной полиции ФИО3, 06 августа 2020 года в 16 часов 30 минут ФИО2, находясь в общественном месте у <адрес> в <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на требование сотрудников патрульно-постовой службы полиции ОРППС ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> старшего сержанта полиции ФИО4 и старшего сержанта полиции ФИО5 пройти медицинское освидетельствование в целях подтверждения или опровержения факта нахождения в состоянии опьянения для установления факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответила отказом, тем самым оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 07 августа 2020 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, инспектор отделения по исполнению административного законодательства отдела полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 просит отменить вынесенное судьей постановление, настаивая на наличии правовых оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, судья районного суда исходил из того, что освидетельствование на состояние опьянения не является обязательным доказательством по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направление на медицинское освидетельствование не влекло безусловную обязанность ФИО2 проходить медицинское освидетельствование без ее согласия, соответственно, своим отказом она не могла воспрепятствовать исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей.

Законных оснований согласиться с такими выводами судьи не имеется в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полномочия полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей закреплены в части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении (пункт 14 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

Как следует из материалов дела, 06 августа 2020 года в 16 часов 30 минут ФИО2 находилась в общественном месте у <адрес> в <адрес> в состоянии опьянения (сильно шаталась, одежда в грязи и расстегнута, изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь несвязная, внешний вид неопрятный). Таким образом, указанное лицо своим видом оскорбляло человеческое достоинство и человеческую нравственность, тем самым в ее действиях имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим, в отношении ФИО2 был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование, от прохождения которого она отказалась.

Из содержания материалов дела следует, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в частности, действия сотрудников полиции соответствовали вышеприведенным положениям Закона о полиции.

Поскольку наличие состояния опьянения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вывод судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения является преждевременным.

При таких обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 07 августа 2020 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Алтайского краевого суда А.А. Скляр