Решение № 2-3222/2020 2-3222/2020~М-2122/2020 М-2122/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-3222/2020

Дело № 2-3222/2020

УИД 35RS0010-01-2020-002883-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

6

»

мая

2020 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (далее - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области) ей отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках с 23.03.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривая правомерность указанного решения, ФИО2 просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж приведенных периодов незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вологодская городская больница №», БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, по причине того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии требуемой продолжительности специального стажа (30 лет медицинской деятельности) возникает через 6 месяцев после даты, на которую выработана указанная продолжительность стажа. Для реализации права на досрочное назначение пенсии необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, но не ранее чем за месяц до даты возникновения права. Требуемый специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочную пенсию возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж работы на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 30 лет 1 месяц 16 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-V № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Вологодскую городскую больницу № на должность санитарки в процедурный кабинет поликлиники №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры в Вологодскую поликлинику №, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» на должность старшей медицинской сестры.

В соответствии со справкой БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялась на обучение, учебные отпуска, курсы усовершенствования в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №пк от ДД.ММ.ГГГГ (обучение с отрывом от работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск с отрывом от работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №пк от ДД.ММ.ГГГГ (усовершенствование с отрывом от работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (усовершенствование с отрывом от работы).

В указанные периоды начислялась заработная плата, что также подтверждается копией лицевого счета за март 2003 года, копиями расчетных листков за январь 2005 года, март и апрель 2007 года, февраль 2009 года

Приказом МУЗ «Вологодская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена в командировку на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в конференции «Инфузионная терапия».

Приказом БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истец направлена на цикл усовершенствования «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и сохранением средней заработн6ой платы.

Приказом БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на цикл повышения квалификации «Современные аспекты работы процедурного и прививочного кабинета» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы.

Начисление заработной платы в апреле 2010 года, январе-феврале 2017 года, мае 2017 года, подтверждается справкой БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В период направления на циклы усовершенствования, обучение за ФИО2 работодатель сохранял за работником среднюю заработную плату и рабочее место.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно исключены из стажа истца периоды нахождения на курсах усовершенствования, обучении, командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО2 засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Вологодской городской больницы №.

В соответствии со справкой БУЗ ВО «Вологодская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа №пк от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на обучение с отрывом от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что за истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, командировках.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, командировках.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.