Решение № 2А-732/2017 2А-732/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-732/2017

Дело №2а-732/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.04.2017 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Абзатове Д.Г.

с участием старшего помощника военного прокурора – войсковой части № ФИО4

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя военного прокурора - войсковой части № ФИО5 в защиту интересов Российской Федерации к призывной комиссии г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора - войсковой части № ФИО5 обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к призывной комиссии г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в ходе проведения надзорной проверки военного комиссариата г. Евпатории Республики Крым, были установлены нарушения действующего законодательства, а именно протоколом призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. призывнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. на основании пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с поступлением на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий – на время службы в указанных органах и учреждениях. Однако указанное решение является незаконным поскольку проверкой установлено, что ФИО6 получил диплом об окончании Крымского юридического института Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого г. Симферополь по специальности – юриспруденция. Данное учебное заведение не относится к высшим образовательным организациям и учреждениям, указанным в пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства Внутренних дел Российской Федерации ФИО2 А.В. присвоено специальное звание – младший лейтенант полиции с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с заключением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник военного прокурора – войсковой части № ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям изложенным в заявлении. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме. Просил требования заместителя военного прокурора - войсковой части № удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а именно в связи с поступлением на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях. (л.д. 4-6).

Призыв на военную службу регламентируется положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 26 указанного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 2 статьи 22 настоящего Закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пп. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в ред. ФЗ от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу согласно Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 663" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2007г. N 10454), в призывную комиссию представляются: соответствующий диплом о высшем профессиональном образовании, справка с места службы с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта (или копия контракта), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего органа или учреждения.

Согласно материалов дела ФИО6 получил диплом бакалавра № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании Крымского юридического института Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого г. Симферополь, освоил программу бакалавриата по направлению подготовки юриспруденция и ему присвоена квалификация Академический бакалавр.

Согласно приказа Министерства Внутренних дел Российской Федерации № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоено специальное звание – младший лейтенант полиции с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с заключением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. На основании указанных документов призывной комиссией было принято обжалуемое решение.

Однако, как усматривается из диплома бакалавра № от ДД.ММ.ГГГГ., учебное заведение - Крымский юридический институт Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого г. Симферополя не относится к высшим образовательным организациям и учреждениям органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов Российской Федерации.

Таким образом, решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу ФИО2, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора - войсковой части № ФИО5 в защиту интересов Российской Федерации к призывной комиссии г. Евпатории Республики Крым о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд.

Судья А.И. Лантратова