Решение № 2-2682/2018 2-2682/2018 ~ М-1918/2018 М-1918/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2682/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу

№ 2-2682/2018
29 мая 2018 года
г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Самарской области к ИП ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось с иском к ИП ФИО2, указав в обоснование своих требований, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №.

При анализе сайта «<данные изъяты>» (ИП ФИО2) (<данные изъяты>) установлено, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. отелю «<данные изъяты>» расположенному по адресу: <адрес> (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> присвоена категория «три звезды».

При предварительном заказе (ДД.ММ.ГГГГ.) на официальном сайте гостиницы одноместного номера в отеле «<данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания составила <данные изъяты> рублей за номер класса «<данные изъяты>».

Для муниципальных образований Самарской области в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года максимальная стоимость гостиничных услуг за одни сутки проживания в средствах размещения, имеющих категорию «две звезды» в номере категориях одноместного (двухместного или многоместного) размещения - <данные изъяты> рублей.

Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет ДД.ММ.ГГГГ, а финальный матч ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.

Завышение стоимости проживания в отеле «<данные изъяты>» на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в одноместном номере «<данные изъяты>» (<данные изъяты> руб. в сутки) при стоимости данных номеров согласно Постановлению Правительства РФ от 10 февраля 2016 г. № «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения в Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» в сутки <данные изъяты>. составило <данные изъяты>

Bндивидуальный предприниматель ФИО2, оказывающий гостиничные услуги, нарушает законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истец просил: 1) признать действия ИП ФИО2 по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года- противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; 2) обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года; 3) обязать ИП ФИО2 довести до потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала. Дополнительно пояснила, что на данный момент ответчиком нарушения по размещению на сайте завышенной цены на предоставляемые услуги устранены.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, поручил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что в отеле «<данные изъяты>» не был продан ни один номер по той цене, которая выставлена на сайте «<данные изъяты>». В отеле «<данные изъяты>» забронирован только один номер, будет ли он выкуплен или нет, в настоящее время не известно. Руководством сайта завышенная цена указывается как маркетинговый ход для привлечения клиентов. Каждый день на данном сайте указаны разные цены на стоимость номеров данного отеля. Не оспаривают тот факт, что на дату проведения истцом мониторинга цен, завышение максимальной стоимостьи стандартного номера в гостинице на номер была незначительно завышена, это произошло по причине сбоя в программе <данные изъяты>, с помощью которой загружаются цены на номера на интернет-сайты, в результате чего к установленной стоимости стандартного номера была добавлена стоимость дополнительного места, которое возможно предоставить только в номер категории люкс, в настоящее время данные нарушения устранены.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются «Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № 1085.

В силу п. 25. Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем. Исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Информация о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в том числе информация о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшей его аккредитованной организации, доводится гостиницей или иным средством размещения до потребителей в наглядной и доступной форме.

В период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от 10.02.2016 N 89 (ред. от 31.10.2016) "О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители", максимальная стоимость гостиничного обслуживания для муниципальных образований Самарской области установлена при категории средства размещения «три звезды»: высшая категория, повышенной комфортности "апартамент", "сюит"-24600 руб., высшая категория "люкс", "джуниор сюит", "студия" -19260 руб., иные категории одноместного (двухместного или многоместного) размещения0-6310 руб.

Период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований, то есть с 14 мая по 15 августа 2018 года.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", а также Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Самарской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Торгово-Промышленной палатой Самарской области отелю «<данные изъяты>» (ИП ФИО1), расположенному по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о присвоении категории «<данные изъяты>» звезды, регистрационный №, срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ

При анализе сайта отеля «<данные изъяты>» Управлением было установлено, что отелю, расположенному по адресу: <адрес> присвоена категория «<данные изъяты>», № свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате мониторинга системы интернет-бронирования отелей <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. истцом было установлено завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания в отеле «<данные изъяты>».

на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ стоимость одних суток проживания в отеле составляет <данные изъяты>., при установленной Законодательством РФ максимальной цене для данной категории номеров 6310 руб. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами с сайта.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2- ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, стоимость размещения в номере в период проведения чемпионата приведена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2016г. № 89, иное истцом не оспаривалось.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что на дату проведения Управлением Роспотребнадзора по Самарской области мониторинга ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком была завышена стоимость номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018, что не оспаривалось самим ответчиком, исковые требования в части признании действий ответчика ИП ФИО2 по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пояснениям в судебном засдеании представителей сторон ИП ФИО2 на момент рассмотрения спора нарушения по размещению на сайте завышенной стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года устранены. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по устранению данных противоправных действий и доведения до потребителей решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации, суд не находит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить частично.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по завышению стоимости номеров при бронировании на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 04 июня 2018 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

@