Решение № 2-67/2017 2-67/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-67/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-67/2017 по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Комитету по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, и обязании осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, и обязании осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что он, ФИО2 <данные изъяты>, является собственником ? доли, что составляет <данные изъяты> кв.м. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадь жилого помещения <данные изъяты> кв. метров зарегистрировано 5 человек, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.Бабушка истца ФИО2 <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ г, была зарегистрирована по адресу: <адрес>,общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.метров. До ДД.ММ.ГГГГ года на данной площади было зарегистрировано 2 человека. Но собственником данной площади она не является с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно договора дарения доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 <данные изъяты> подарила свою ? долю жилого помещения, своей внучке - ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. Обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека превышает учётную норму на одного человека по Красноармейскому району Самарской области (15 метров на одного человека), состав семьи заявителя - один человек. Ответчиком (комиссией) было принято решение об отказе истцу (ФИО1) в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (согласно статьи 51 ЖК РФ) и о принятии истца ФИО1, на учёт для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда м.р.Красноармейский. При расчёте обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного человека ответчик - комиссия по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский, производил расчёт учётной нормы на 4 человека, зарегистрированных в данном жилом помещении, не беря во внимание пятого зарегистрированного человека – ФИО3 В связи с чем, просит суд признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в признании ФИО2 <данные изъяты> нуждающимся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязать ответчика осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям. Суду пояснил, что он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, и является собственником ? доли в данной квартире. Кроме него в квартире проживают и зарегистрированы еще 4 человека, площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., то есть на каждого проживающего приходится <данные изъяты> кв.м., что является менее учетной нормы. Бабушка ФИО2 <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ г, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., и имела в данной квартире ? долю, которую в ДД.ММ.ГГГГ году подарила внучке. С ДД.ММ.ГГГГ года она проживает совместно с истцом. Считает отказ Администрации в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, выступающий по доверенности ФИО4, исковые требования не признал в полном объеме. Считает, что решение комиссии по жилищным вопросам вынесено законно и обосновано, так как прописка бабушки никак не ухудшает положение истца, так как он является собственником ? доли квартиры, то есть <данные изъяты> кв.м., что составляет более учетной нормы. При этом истец не отрицает, что бабушка зарегистрировалась только в ДД.ММ.ГГГГ году, а свою долю в квартире подарила внучке 15 лет назад, в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть намеренно ухудшила условия проживания истца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд считает исковое заявление ФИО1 необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 54 названного закона).

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма предоставляются иными федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора передачи квартир в собственность граждан № ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки администрации сельского поселения Ленинский № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи – 1 человек.

Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года также по ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании договора передачи квартир в собственность граждан № ДД.ММ.ГГГГ года.

К членам семьи собственника жилого помещения согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установление учетной нормы площади жилого помещения относится к компетенции органа местного самоуправления (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

Согласно постановлению собрания представителей Красноармейского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, учетная норма площади жилого помещения по м.р. Красноармейский, составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на 1 человека.

Из справки, предоставленной Администрацией сельского поселения Ленинский м.р. Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО3; общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Администрацию м.р. Красноармейский Самарской области с заявлением о признании его нуждающимися в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек.

Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации м.р. Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ст. 51 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на 1 человека, более учетной нормы, о чем было сообщено истцу извещением от ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, из справки администрации сельского поселения Ленинский от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО2 <данные изъяты> была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки ГУП ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения участвовала в приватизации жилья на территории Красноармейского района - дело № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании данного договора передачи жилого помещения в собственность граждан, ФИО3 являлась собственником ? доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно договору дарения доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 подарила, принадлежащую ей на праве собственности ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8

Однако, судом установлено, и не оспаривается истцом, что после дарения доли квартиры, ФИО3 была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ года, проживает в данном жилом помещении в настоящее время.

Из пояснений истца следует, что его бабушка зарегистрировалась по адресу: <адрес>, так как жилое помещение по <адрес> собираются продать родственники. Однако, суду не представлены ни договор купли-продажи, ни иные доказательства в подтверждение отчуждения жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии с действующим жилищным законодательством ухудшением жилищных условий являются действия граждан, которые направлены на уменьшение общей площади жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что составляет <данные изъяты> кв.м., а значит истец обеспечен жилой площадью более учетной нормы, и нуждающимся в улучшении жилищных условий не является, суд считает, что действия ФИО3 по регистрации в жилом помещении истца, свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий незадолго до подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, у Администрации м.р. Красноармейский не было оснований для признания заявителя ФИО1 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, не имелось, в связи с чем, суд считает отказ Администрации м.р. Красноармейский ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, улучшении жилищных условий, обоснованным.

Согласно ст. 258 ч.4 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Поэтому суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании решения Администрации м.р. Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Следовательно, в соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ у суда нет оснований к обязанию администрации м.р. Красноармейский осуществить постановку ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Довод истца о том, что регистрация бабушки в жилом помещении по месту его проживания, значительно ухудшили его жилищные условия, суд считает не состоятельным, и основанием для отмены решения Администрации м.р. Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ года не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13,67,194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 <данные изъяты> Комитету по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, и обязании осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, то есть с 13.02.2017 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.