Постановление № 5-407/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-407/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 06 октября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Адамов А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - гражданина <адрес> ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> адрес постановки на миграционный учет: РС(Я), <адрес>, фактическое место жительства: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации. По прибытию в место временного пребывания встал на миграционный учет на срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. В законные сроки для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо приобретения гражданства Российской Федерации не обращался и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение требований ст.25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", п.1 п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а также в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ путем уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что факт нарушения ФИО1 действующего законодательства РФ, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в России. Просит назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ посредством самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 вину признает, на сегодняшний день он приобрел проездной документ для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения указанного правонарушения. В настоящее время приобрел билет на поезд на дату ДД.ММ.ГГГГг. С протоколом согласен, просит не выдворять, заверяет о самостоятельном выезде.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о том, что на день истечения срока пребывания ФИО1 продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения находят свое подтверждение в судебном заседании.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, миграционной картой (согласно программе СПО «Мигрант - 1» Версия 2.39.1 - Досье), объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющемся в протоколе об административном правонарушении.

Данные доказательства исследованы и оценены судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ По прибытию в место временного пребывания встал на миграционный учет на срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГг. по адресу <адрес>. В законные сроки для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо приобретения гражданства Российской Федерации не обращался и с ДД.ММ.ГГГГг. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Сведений о том, что у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются близкие родственники, несовершеннолетние дети, а также родители, в деле не имеется, и доказательств этому суду не представлено, также как не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления ему политического убежища.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что ему должно быть назначено административное наказание согласно нормам указанной статьи КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 2000 рублей.

Решая вопрос об административном выдворении, суд считает, что ФИО1 имеет все возможности для выезда из страны самостоятельно, в связи с чем необходимости для помещения в специальный приемник для выдворения нет. В подтверждение самостоятельного выезда им представлена копия электронного проездного документа РЖД АСУ «Экспресс» с датой отправления поезда ДД.ММ.ГГГГ со станции Нерюнгри пассажирская.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (DehkanovKahromon), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД РС(Я) ИНН <***>,

КПП 143501001 л/с <***>

Расчетный счет <***>

БИК 049805001

КБК18811640000016020140

ОКАТО 98701000

УИН 18811149990024472562.

Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем ОМВД России по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) до выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.3 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы РФ (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я) А.Г. Адамов