Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-111/2020

гражданское дело № 2-111/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 17.04.2020 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

11.02.2020 г. ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что жилое помещение было предоставлено истцу администрацией Краснотымовского сельского округа в 1989 году, ордер или иные правоустанавливающие документы на жилое помещение не выдавались; истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания и ремонта, однако ответчик отказал в заключении договора социального найма по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО2 и ФИО3 (л.д. 34).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 32, 41).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили; копии искового заявления получили, возражений по существу иска не заявили (л.д. 40).

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил (л.д. 36, 37).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

Так, согласно статьям 49, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; наниматель имеет предусмотренные кодексом права и обязанности.

Судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, общей площадью 57,1 кв.м., было предоставлено по договору социального найма истцу ФИО1, работавшей в совхозе «Красная Тымь» дояркой. С 1992 года ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства в качестве нанимателя и проживает по настоящее время, несет бремя содержания и ремонта спорного жилого помещения. Совместно с ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают члены её семьи ФИО3 и ФИО2

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Из чего следует, что прописка лица осуществлялась при наличии обязательного разрешения на проживание на определенной жилплощади, и могла быть осуществлена при наличии волеизъявления собственника жилья, которым предоставлена жилплощадь.

Несмотря на отсутствие ордера и (или) документов, подтверждающих законность вселения истцов в жилое помещение, право проживания ФИО1 в жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривалось, требование о выселении не предъявлялось, утратившей право пользования жилым помещением она по заявлениям заинтересованных лиц не признавалась.

Спорное жилое помещение в настоящее время находится в муниципальной собственности (л.д. 43). Это обстоятельство соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).

Кроме того, в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Эти обстоятельства усматриваются из обстоятельств, приведенных в иске, а также письменных доказательств: сведений из карточек формы А, Б, отметки о регистрации в паспорте истца, справки о регистрации по месту жительства и адресной справки, сведений из похозяйственных книг о вселении ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве нанимателя; сообщений КУМС МО «Тымовский городской округ» от 23.03.2020 г. о проживании истца в спорном жилом помещении; справки об открытии лицевого счета по оплате электроэнергии в спорном жилом помещении на имя ФИО1; выписки из ЕГРН в отношении жилого помещения (л.д. 6, 7-8, 13-16, 17-19, 20, 21-22, 28, 42, 44-48, 49-51, 61-66).

Постоянная регистрация истца в спорном жилом помещении в совокупности с изложенными выше обстоятельствами подтверждает доводы иска о вселении истца в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на момент вселения законодательством, предусматривающим предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как уклонение уполномоченного органа местного самоуправления от заключения с истцом договора социального найма, влекущего возникновение прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, нарушает её права, защита которых в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом в том числе путем признания права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Даньков

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.