Решение № 2-1092/2019 2-63/2020 2-63/2020(2-1092/2019;)~М-1055/2019 М-1055/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1092/2019

№ 2-63/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 29 января 2020 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Гордеевой А.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы инспектором по проведению профилактических осмотров в АО УКС ПО «Сигма» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 15 дней), повышения квалификации в периоды работы в Месягутовском ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повышения квалификации в период работы в Малоязовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она не согласна с решением ответчика в данной части, так как в АО УКС ПО «Сигма» она осуществляла деятельность как медсестра медпункта данного предприятия, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения ею работы.

Кроме того, считает, что расчет общего трудового стажа, произведенного истцом не верен, так как период ее работы в Малоязовской ЦРБ в должности «медицинская сестра, фельдшер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует исчислять с применением коэффициента 1,3, в результате чего трудовой стаж составит 16 лет 5 месяцев 3 дня; период работы в Месягутовской ЦРБ в должности «медицинская сестра-анастезист в отделении в отделении анестезиологии-реанимации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует исчислять с применением коэффициента 1,9, в результате чего трудовой стаж составит 2 года 7 месяцев 21 день; период работы в <данные изъяты> и в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением коэффициента 1,5, в результате чего трудовой стаж составит 7 лет 10 месяцев 28 дней; период работы в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 3 года 9 месяцев 8 дней; период работы в городской больнице <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 2 месяца 11 дней.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и исчислить общий трудовой стаж, согласно ее расчету; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как должность инспектора по проведению профилактических учетов не включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а АО УКС ПО «Сигма» не является учреждением здравоохранения. Период работы истца в <данные изъяты> и в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности «медицинская сестра» не может быть с применением коэффициента 1,5, так как пенсия истцу назначается ни как работнику районов Крайнего Севера. Общий трудовой стаж в Малоязовской ЦРБ, рассчитанный ими и истцом отличается, так как ими в льготном исчислении не рассчитан период нахождения истицы в декретном отпуске.

В судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что в 1995 году работал главным врачом Аркауловской сельской участковой больницы. В то время больница выделила АО УКС ПО «Сигма» медицинского работника ФИО1, которая осуществляла работу в вагончике, где оказывала медицинскую помощь работникам данной организации. ФИО1 вела всю медицинскую документацию, получала заработную плату в данной организации, но медицинскими препаратами ее обеспечивала больница. Они также направляли граждан к ФИО4 на медицинские процедуры.

В судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13 и ФИО14 показали, что работали в 1995 году вместе с ФИО1 в АО УКС ПО «Сигма», где ФИО1 выполняла функции медсестры. ФИО1 оказывала им медицинскую помощь, у последней имелись все необходимые медицинские препараты. ФИО1 сидела в вагончике, одевала белый халат.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан № 17 от 09.10.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности не был включен в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 инспектором по проведению профилактических осмотров в АО УКС ПО «Сигма» в период с 03.03.1994 по 17.09.1995 (1 год 6 месяцев 15 дней).

С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан в данной части суд соглашается по следующим основаниям.

Так, должность «инспектор по проведению профилактических осмотров» не включена в список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом от 03.11.1999 № 395 Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, в соответствии с п. 15 которой здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Ранее Положением о фельдшерском здравпункте, являющимся Приложением 25 к Приказу № 12 от 03.01.1978 Министерства здравоохранения СССР «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению медицинской помощи трудящимся промышленности строительства и транспорта» предусматривалось, что фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). Фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участкового - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которого входит здравпункт (п. 3 Положения).

Однако, АО УКС ПО «Сигма» не являлся лечебно-профилактическим учреждением, не имел в своей структуре лечебно-профилактических подразделений, в том числе здравпунктов, направление его деятельности не было связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено и судом не добыто.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) установлено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций

Из статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) следует, что хозяйственные общества, в том числе в форме акционерного общества, отнесены к коммерческим организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

АО УКС ПО «Сигма» не являлся учреждением здравоохранения и не был поименован в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 22.07.1982 № 715, в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.06.2003 № 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н, акционерное общество в качестве учреждений здравоохранения также не указано.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, акционерное общество не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1920-О).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). В связи с чем, показания свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 судом не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях) ФИО1, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Прохождение курсов повышения квалификации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), всего 2 месяца 27 дней сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с этим суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу до ДД.ММ.ГГГГ, они включаются в специальный стаж и на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, то есть 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год и 3 месяца.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком с учетом льготного исчисления подлежат включению в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 4 месяца 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 год 7 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 5 месяцев 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 год 7 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 3 года 5 месяцев 16 дней.

Периоды работы ФИО1 в Малоязовской ЦРБ в должности «медицинская сестра, фельдшер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан при подсчете общего трудового стажа ФИО1 верно рассчитаны в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), в Месягутовской ЦРБ в должности «медицинская сестра-анастезист в отделении в отделении анестезиологии-реанимации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1 год за 1 год и 9 месяцев), а периоды работы в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в городской больнице <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, в связи с чем вопреки доводам истца оснований для перерасчета трудового стажа ФИО1 в данной части не имеется, соответственно исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, подлежат отклонению исковые требования ФИО1 в части перерасчета ее трудового стажа за период работы в <данные изъяты> и в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности «медицинская сестра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 5 месяцев), так как истец претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возможность определения специального стажа по которому и его исчисления в льготном порядке в связи с осуществлением работ в районах Крайнего Севера по положениям ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена не была, как не предусмотрена она и действующим законодательством.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного судом периода стажа ФИО1 составляет общий трудовой стаж менее 30 лет, то оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), всего 2 месяца 27 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан исчислить периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении, как 4 месяца 17 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 год 7 месяцев 13 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 5 месяцев 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 год 7 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 3 года 5 месяцев 16 дней.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Согласовано.

Судья Муллахметов Р.Р.