Решение № 2-1-3501/2020 2-3501/2020 2-3501/2020~М-2389/2020 М-2389/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-1-3501/2020

Дело № 2-1-3501/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Чекаловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил суд обязать ответчика изменить дату включения ФИО1 и членов его семьи в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат на ДД.ММ.ГГГГ в статусе «граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат».

В обоснование иска указал, что проходил военную службу по контракту и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен по подпункту «б». пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья, был включен в список военнослужащих, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено вступившим в законную силу решением суда, однако был включен ответчиком в реестр с ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным и необоснованным.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ.

Истец ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение в <адрес>) ФИО4 иск не признала, указав, что истец был включен в реестр по тому основанию, которое он изложил в письменном заявлении, дата включения в реестр определена на основании вступившего в законную силу решения суда.

Третье лицо ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. ДД.ММ.ГГГГ министром обороны бы издан приказ №, в соответствии с которым истец был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ гола был исключен из всех списков личного состава войсковой части в связи с увольнением. На день увольнения стаж воинской службы истца составлял 25 лет 05 месяцев.

На день увольнения ФИО1 с составом семьи из трех человек проживал в двухкомнатной квартире общей площадью 40,33 кв.м., расположенной на территории закрытого военного городка (<адрес>-<адрес>) по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании положений пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» признано право на обеспечение жильем по избранному месту жительства, истец включен в списки очередников на получение жилых помещений в избранном месте жительства после увольнения с военной службы.

Согласно письму командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит в списках очередников на отселение из закрытого военного городка <адрес>-5 с ДД.ММ.ГГГГ, в списках очередников на получение государственного жилищного сертификата под № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Федерального Государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи: супруга ФИО5, сын ФИО6, на основании личного заявления были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Федерального Государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи: супруга ФИО5, сын ФИО6, в связи с тем, что истец не является лицом, которое в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на постановку на учет и обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда по делу №, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ горда и в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариваю при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.

Названным решением суда ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности восстановить на учете и о понуждении включить в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку суд пришел к выводу, что истец не относится к категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, а подлежит учету по другим предусмотренным законом основаниям.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Калужский районный суд <адрес> с иском, в котором просил признать за ФИО1 и членами его семьи ФИО5, ФИО6 право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства – <адрес> в собственность бесплатно. Признать ФИО1 и членов его семьи ФИО5, ФИО6 нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. Обязать ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации поставить ФИО1 и членов его семьи ФИО5, ФИО6 на учет в единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства <адрес> в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Указал, что имеет право на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно, поскольку был уволен с военной службы по состоянию здоровья, имея выслугу 25 лет 5 месяцев, до настоящего времени проживает с семьей в служебном жилом помещении, решением жилищной комиссии воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ он и его члены семьи признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцу в удовлетворении его требований отказано. Решение вступило в законную силу. Указанным решением суда установлено, что ФИО1 состоит в списках очередников на отселение из закрытого военного городка <адрес>-5 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что истец был включен в списки очередников на отселение из закрытого военного городка с ДД.ММ.ГГГГ (дело № л.д.133), при увольнении с военной службы на основании рапорта о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» органом жилищного учета ФИО1 был включен в список очередников на отселение из закрытого военного городска и получение государственного жилищного сертификата. При этом в период прохождения военной службы и при увольнении с военной службы органом жилищного учета ФИО1 не признавался нуждающихся в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Поскольку ФИО1 был включен в списки очередников на отселение из закрытого военного городка, он относится к категории граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска по заявленным истцом основаниям (дело № л.д. 135).

Вышеназванными решениями суда установлено, что ФИО1 состоит в списках очередников на отселение из закрытого военного городка с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением (рапортом) о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по министерству обороны Российской Федерации составом семьи он, жена ФИО5, сын ФИО6, с указанием даты включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением (рапортом), в котором просил на том же основании включить его в состав участников подпрограммы в категории «граждане, уволенные с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Поскольку ранее поступившее заявление было рассмотрено и по нему принято решение, истцу ответчиком направлен ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (в настоящее время федеральная целевая программа «Жилище» принята на 2015-2020г.г.).

Подпунктом «б» п.2 названного Порядка предусмотрено, что право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, выдаваемым Министерством обороны Российской Федерации в рамках подпрограммы, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил.

Истец в настоящее время является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020г.г.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений п.9 Приказа Министра обороны РФ от 08.11.2011 N 2050 «Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (в настоящее время федеральная целевая программа «Жилище» принята на 2015-2020г.г.), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации» формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Порядок очередности определяется для граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка (граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил), - датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявления (рапорта) на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части.

Аналогичные положения о порядке очередности включения в списки участников подпрограммы содержатся в Порядках формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных впоследствии.

Учитывая, что факт включения истца и членов его семьи в список очередников, изъявивших желание на перемену места жительства в порядке отселения из закрытого военного городка именно ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что ФИО1 не относится к категории «граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат» установлены вступившими в законную силу решениями суда, не имеется законных оснований для изменения даты постановки на учет истца на ДД.ММ.ГГГГ в статусе «граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат».

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по заявленным в иске основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2020 года.

Копия верна

Судья Е.Ю. Фоломеева