Постановление № 5-302/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-302/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 11 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.А.,

при секретаре Гертнер Г.Э.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А 1 А 1 А2, 00.00.0000 года года рождения, уроженца А 1, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: Х, комната 2, неофициально работающего строителем, состоящего в незарегистрированном браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей (со слов),

УСТАНОВИЛ:

А 1 И.С.о. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 858 от 11.07.2019, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территорию Российской Федерации въехал в 2002 году, на миграционном учете не состоял.

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Х оснований для продления регистрации на территории Российской Федерации А 1 И.С.о. не имеет. Документы на разрешение на временное проживание не подавал, срок временного пребывания не продлял. Официально новый выезд и въезд не осуществлял.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», настоящий федеральный закон вступает в законную силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Текст Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» опубликован в «Парламентской газете» 31.07.2002.

Следовательно, в 31.01.2003 года срок допустимого законом пребывания в РФ А 1 И.С.о. истек, после чего он, в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан был покинуть территорию РФ. Однако до настоящего времени А 1 И.С.о. территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется, документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ, не имеет.

В судебном заседании А 1 И.С.о. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершении правонарушения признает. Также дополнил, что длительное время проживает на территории РФ, имеет гражданскую супругу, двоих детей, неофициально работает и имеет источник дохода, неоднократно обращался в соответствующие компетентные органы с целью получения необходимым документов для подтверждения законности его пребывания на территории РФ. Намерен указанные документы получить, проживать на территории РФ, поскольку имеет устоявшиеся социальные связи, семью.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину А 1 И.С.о. установленной.

Вина А 1 И.С.о., кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2019 года, содержащим сведения о том, что гражданин Республики Азербайджана А7 по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; справкой о результатах проверки на судимость; по сведениям базы данных АРМ «Территория», ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦБДУИГ А 1 И.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится; пояснениями, данными в судебном заседании инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» о том, что срок пребывания у А 1 И.С.о. закончился, но до настоящего времени он территорию РФ не покинул; заключением об установлении личности А 1 И.С.о.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 находится на территории РФ без законных оснований, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание последним вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает, что на территории Российской Федерации проживают супруга и малолетние дети А 1 И.С.о., которые являются гражданами Российской Федерации, с которыми ведет совместный быт, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи А 1 И.С.о. в стране пребывания. Сам А 1 длительное время проживает на территории РФ, более трех лет проживает по установленному адресу, высказывает намерения узаконить свое пребывание на территории РФ, в связи с чем выдворение А 1 И.С.о. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что А 1 И.С.о. подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что административного наказания в виде штрафа достаточно для достижения целей наказания, учитывая, что А 1 И.С.о. имеет семейные и социальные связи на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А 1 А2, 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18891249990115179110, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 июля 2019 года

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.А. Николаева

Копия верна.

Судья: