Решение № 12-102/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-102/2019

мировой судья Волкова Л.П. Дело № 12-102/2019


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша 27 мая 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО1 от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Финляндской Республики Леппялехти Йорма Олави,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО1 от 22 марта 2019 года гражданина Финляндской Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 2-х бутылок водки «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 40%, емкостью по 0,5 л., 1-й бутылки вина красного полусладкого «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 10-12%, емкостью 0,7 л., 1-й бутылки вина столового полусладкого белого «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 10-12%, емкостью 0,75 л., 13-ти банок пива «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 5,4%, емкостью по 0,45 л., общим объемом 8,3 л., находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни.

Этим же постановлением определено изъятый товар - 11 банок пива «<данные изъяты>», с содержанием алкоголя 5,4%, емкостью по 0,45 л., общим объемом 4,95 л., вернуть ФИО2

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обжаловала его в суд, мотивируя требования тем, что мировой судья необоснованно приняла решение о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки в части превышения нормы 5 л., установленной п. 3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», поскольку не относятся к товару для личного пользования. На основании указанного вывода, мировой судья принял решение о возврате изъятой алкогольной продукции в объеме 4,95 л. Считает, что предметом административного правонарушения по делу являются все перемещаемые ФИО2 алкогольные напитки. Просит постановление мирового судьи от 22 марта 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Карельской таможни участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - гражданин Финляндской Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Завил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный таможенный инспектор ТП МАПП Люття ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту работы.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что гражданин Финляндской Республики ФИО2 01 февраля 2019 года в 13 часов 30 минут, следуя водителем на автомобиле <данные изъяты> регистрационный номер №, из Российской Федерации в Финляндскую Республику через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе гор. Костомукша, при прохождении таможенного контроля сведений о вывозимых товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявил.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что гражданин Финляндской Республики ФИО2 в автомобиле перемещает с таможенной территории РФ товары, ограниченные к вывозу, а именно: пиво «<данные изъяты>», с содержанием алкоголя 5,4%, в жестяных банках емкостью по 0,45 л., в количестве 24 штук; вино красное полусладкое «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 10-12%, в стеклянной бутылке, емкостью 0,7 л., в количестве 1 штуки; вино столовое полусладкое белое «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 10-12%, в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., в количестве 1 штуки; водку «<данные изъяты>» с содержанием алкоголя 40%, в стеклянных бутылках, емкостью 0,5 л., в количестве 2 штук. Общий объем вывозимых алкогольных напитков и пива составил 13,25 л.

Согласно п/п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) к товарам для личного пользования отнесены товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, согласно п. 5 данного Приложения норма ввоза алкогольных напитков и пива составляет не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с Приложением № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 алкогольные напитки и пиво общим объемом, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., а также доставляемые перевозчиком на таможенную территорию Евразийского экономического союза в количестве до 5 л., включены в Перечень категорий товаров, к которым применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

К таким товарам, согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, положения гл. 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются, они подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В силу ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта, который в силу п. 2 ст. 84 Кодекса обязан произвести таможенное декларирование товаров, и который за неисполнение данной обязанности несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

С учетом анализа приведенных норм, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что предметом административного правонарушения являются алкогольные напитки объемом более 5 л.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина гражданина Финляндской Республики ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 01 февраля 2019 года, актом таможенного досмотра товаров № № от 01 февраля 2019 года, фототаблицей к акту таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей № № от 01 февраля 2019 года; протоколом опроса гражданина Финляндской Республики ФИО2 от 01 февраля 2019 года.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях гражданина Финляндской Республики ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено гражданину Финляндской Республики ФИО2 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соразмерно правонарушению, и сведениям, характеризующих личность нарушителя.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу не установлено. Нормы материального права применены правильно.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения жалобы Карельской таможни не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Финляндской Республики Леппялехти Йорма Олави, оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Судья Е.С. Бехтерев