Решение № 2-61/2017 2-61/2017(2-890/2016;)~М-968/2016 2-890/2016 М-968/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-61/2017

Дело №2-61/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием представителя истца адвоката Матросова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орловского сельского поселении Орловского района Ростовской области, Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2016г. (вх.№6711) истица обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, обосновав его следующим.

****. умерла бабушка истицы – К.Е.. После смерти К.Е. осталось наследство: жилой дом и два земельных участка: площадью 944кв.м. кадастровый номер *** и площадью 153кв.м. кадастровый номер *** расположенные по адресу ***.

Истица является единственным наследникам по завещанию после смерти К.Е., обратившимся к нотариусу в установленный законом срок и принявшими наследство. Однако, при оформлении наследственного имущества у нотариуса было установлено следующее.

Согласно справке Орловского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 23 сентября 2016г., общая площадь жилого дома по адресу ***, указанная в техническом паспорте от 24 августа 2011г., не соответствует данным договора купли-продажи *** от 14 апреля 1981г. Увеличение общей площади на 24,6 кв.м. произошло за счет возведения пристройки Литер А1(комнаты №7,№8,№9). Увеличение жилой площади на 7,2 кв.м. произошло за счет переоборудования кухни (комната №4) в жилую комнату. На момент инвентаризации от 24 августа 2011г. общая площадь жилого дома составила 72,5кв.м., жилая площадь 42,3кв.м.

Истица обратилась в Администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции, ей было отказано в согласовании, так как разрешение на реконструкцию жилого дома отсутствовало, а собственник жилого дома К.Е. умерла, но разъяснено право обратиться в суд.

Истица просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью 72,5кв.м., жилой площадью 42,3кв.м. и на земельные участки, расположенные по адресу ***.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась о месте и времени судебного заседания извещена, в иске указала, что просит рассмотреть его без участия истицы с участием ее представителя адвоката Матросова А.А., иных заявлений ходатайств в суд не поступило (уведомление на л.д.78).

Представитель истицы адвокат Матросов А.А. в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - Администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен (уведомление на л.д.82).

Представитель ответчика Администрации Орловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО2 о рассмотрении иска без его участия, решение вопроса по иску относил на усмотрение суда (на л.д.79-80).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за

свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.30) К.Е., **** года рождения, уроженка ***, умерла ****.

Как следует из материалов наследственного дела *** от ****г. после смерти К.Е. (на л.д.38-43) к нотариусу обратились её наследники - по завещанию ФИО1 ****г., по закону сын - Г.И. ****г., который согласно его заявлению от ****г. отказался от причитающейся ему доли наследства в пользу ФИО1

В соответствии с завещанием от ****г. (на л.д.41) К.Е. все свое имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы не находилось, завещала ФИО1

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет.

Согласно договору купли-продажи *** от 14 апреля 1981г. К.Е. приобрела в собственность домовладение общеполезной площадью 47,9кв.м., из них жилой 35,1кв.м. расположенное на земельном участке размером 1440 кв.м. по адресу *** (на л.д.6).

Истицей представлен государственный акт на право собственности на землю *** (копия на л.д.8-10), согласно которому на основании постановления главы администрации *** сельсовета *** от 05 января 1994г. в собственность К.Е. был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,1153га, в т.ч. в собственность 0,1га, в пожизненное наследуемое владение 0,0153га (архивная выписка на л.д.7).

Как следует из постановления *** от 17 июня 2015г. главы Администрации *** сельского поселения Ростовской области (на л.д.19) был уточнен адрес земельных участков и домовладения, находящихся в собственности К.Е., а именно указан адрес: *** (ранее значившийся ***).

Как следует из кадастровой выписки земельного участка от 01 августа 2016г. (на л.д.11-14), земельный участок кадастровый номер *** площадью 944+/-11кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу ***, правообладатель земельного участка (на праве собственности) является К.Е.

Из кадастровой выписки земельного участка от 28 декабря 2015г. (на л.д.15-18) следует, что земельный участок кадастровый номер ***, площадью 153+/-3кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и расположен по адресу ***, правообладатель земельного участка является К.Е. (на праве пожизненного наследуемого владения).

Как видно из представленного технического паспорта по состоянию на 24 августа 2011г. (на л.д.20-24) общая площадь жилого дома по адресу *** составляет 72,5кв.м. кв.м., жилая площадь 42,3кв.м.

Истцом представлен кадастровый паспорт от 29 апреля 2016г. на жилой дом, согласно которому площадь жилого дома составляет 72,5кв.м. (на л.д.25-26).

Согласно справке Орловского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 06 июля 2016г. (на л.д.28) общая площадь жилого дома указанная в техническом паспорте от 24 августа 2011г. не соответствует площади указанной в договоре купли-продажи *** от 14 апреля 1981г. Увеличение общей площади на 24,6кв.м. произошло за счет возведения пристройки Литер а1 (комната №7,№8,№9).Увеличение жилой площади на 7,2кв.м. произошло за счет переоборудования кухни (комната №4) в жилую комнату. На момент инвентаризации 24 августа 2011г. общая площадь жилого дома составила 72,5кв.м., жилая площадь 42,3кв.м.

Из ответа на обращение ФИО1 в администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.29) следует, что на производство строительных работ по реконструкции жилого дома путем строительства пристройки требовалось получение разрешения, в связи с чем, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на реконструкцию жилого дома истицей ФИО1 или наследодателем К.Е. не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из заключения эксперта №006-/17 от 10 февраля 2017г. (на л.д.56-76) следует, что произведенные строительные работы, в виде возведения пристройки Литер А1, образовавшей комнату №7(кухня), №8 (коридор), №9 (ванная), переоборудования кухни в жилую комнату (комната №4), в жилом доме расположенном по адресу ***, соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности( СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам). Дальнейшая эксплуатация жилого дома обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровья людей, проживающих граждан, а также иных граждан.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенная в жилом доме реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По делу установлено, что со смертью наследодателя К.Е. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде жилого дома и двух земельных участков), которое истица ФИО1 наследник по завещанию действительно приняла, обратившись в установленный срок к нотариусу.

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено.

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановления при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Орловского сельского поселении Орловского района Ростовской области, Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на следующее имущество:

- жилой дом общей площадью 72,5кв.м., жилой площадью 42,3кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный по адресу ***;

- земельный участок площадью 944+/-11кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер *** расположенный по адресу ***;

- земельный участок площадью 153+/-3кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер ***, расположенный по адресу ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017г.

Председательствующий: