Постановление № 5-380/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-380/2017

Дело № 5-380/2017 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 30 августа 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,

С участием представителя Красноярской таможни – ФИО1,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев административное дело (№) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» (<данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

-пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) <данные изъяты>., 6 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., Ш. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+2 мм., +3 мм., Ш.+2 мм., +3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 103,114 м3/объём с учётом предельных отклонений №, №.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 60, стр. 10, было установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п сосна обыкновенная – брус четырехкантный в количестве 26 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п.

В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 26 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным).

С учетом выводов, изложенных в экспертном заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из:

-пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной распиленных вдоль, не строганных, не лущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брусок, брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом 102,20 м3, код №

-грубобрусованных лесоматериалов х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №

Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №.

Объем товаров в ходе таможенного досмотра определялся поштучным методом согласно требованиям методики измерений №, заявленной в гр. 31 ДТ №.

ООО «С.В.Т.С - Альянс» в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №

Своими действиями ООО «С.В.Т.С.-Альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – ФИО2 полностью поддержал изложенные в протоколе обстоятельства, просил назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного таможенного инспектора отделения таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» (л.д.7-14).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля № Канского таможенного поста ФИО4 была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении - наложен арест на товар, явившийся предметом административного правонарушения: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №

О применении меры обеспечения по делу об административном нарушении составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №. Товар передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н на хранение представителю ООО «СТК» ФИО7 и находятся по адресу: <адрес>

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Срок проведения административного расследования продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.133).

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С.-Альянс» составлен ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО2 (л.д.150-162).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Красноярской таможни дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля – специалиста по таможенным операциям ООО «С.В.Т.С. - Гарант» ФИО5, установлено, что в ООО «С.В.Т.С.-Альянс» работала специалистом по таможенным операциям ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. В обязанности входили подготовка, на основании представленных документов клиентом документов, и подача в таможенные органы деклараций на товары в таможенный орган. В силу специфики работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. ст.179, 187 ТК ТС, ей известны. ДД.ММ.ГГГГ. от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» ею была заполнена и подана в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. Таможенное декларирование товаров по указанной ДТ осуществлялось от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в рамках договора оказания услуг таможенным представителем. В целях таможенного декларирования в ДТ был заявлен товар: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) № ДЛ 3 000 мм., 6 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., Ш. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+2 мм., +3 мм., Ш.+2 мм., +3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 103,114 м3/объём с учётом предельных отклонений 108,40 м3. ГОСТ №, ГОСТ №.При подготовке ДТ ею были использованы документы, предоставленные ООО «СТК»: внешнеторговый контракт с дополнительным соглашением, паспорт сделки, спецификация, инвойс на партию товаров и другие. Документы были предоставлены мне представлены ООО «СТК» по электронной почте. Кем конкретно и в соответствии с какими методиками определялись качественные и количественные характеристики товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, ей не известно. Осмотр товаров в транспортном средстве перед подачей ДТ в таможенный орган, сверка фактического количества товаров с количеством товаров, указанным в документах, ею не производились, поскольку договор оказания услуг предусматривал предоставление клиентом (ООО «СТК») достоверных сведений о товарах для их таможенного декларирования. Проверка данных, внесенных в ДТ, осуществлялась ею путем математических просчетов и сопоставлением сведений указанных в ДТ и приложенных к ней документов. Участие в таможенном досмотре она не принимала, поскольку товары были представлены таможенному органу от имени ООО «СТК» представителем общества. Дополнительные сведения у декларанта в отношении товаров не запрашивались, так как все предусмотренные таможенным законодательством сведения и документы были им представлены. Сомнений в их достоверности у таможенного представителя не было. ООО «С.В.Т.С. - Альянс» заявило к таможенному декларированию все товары, данные о которых содержались в спецификации и инвойсе в четком соответствии с предоставленными декларантом документами. Исходя из предоставленных документов товар, явившийся предметом административного правонарушения, по ДТ № отгружен не был. Причиной недекларирования товара: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код № явилось то, что спецификация и инвойс, на основании которых была заполнена ДТ, не содержали сведения об этом товаре. С ее стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие данным, указанным в документах, приложенных к ДТ. Данные в ДТ были внесены ею в строгом соответствии с предоставленными ООО «СТК».

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО6, установлено, что в должности главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста он работает с ДД.ММ.ГГГГ В его должностные обязанности, в том числе, входит регистрация ДТ, проведение документального контроля и выпуск ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С - Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. Указанная ДТ была представлена в таможенный пост работником ООО «С.В.Т.С. – Альянс» ФИО5, что подтверждается данными, указанными в гр. 54 ДТ. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификация и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В ДТ № к таможенному декларированию был заявлен товар: пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, неимеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ № ДЛ 3 000 мм., 6 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., Ш. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+2 мм., +3 мм., Ш.+2 мм., +3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 103,114 м3/объём с учётом предельных отклонений 108,40 м3. ГОСТ №.После принятия декларации он осуществил документальный контроль, в ходе которого, им было инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении указанной партии товара было проведено таможенное наблюдение, в ходе которого были обнаружены признаки, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, была инициирована разработка целевого профиля риска. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №.В ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ № было отказано. Воспользовался ли декларант и/или таможенный представитель правом осмотра товара в соответствии со ст.187 ТК ТС ему неизвестно.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля-главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО4, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность главного государственного таможенного инспектора ОПЭТ. В его должностные обязанности, в том числе, входит проведение фактического таможенного контроля. 29.03.2017г. таможенным представителем ООО «С.В.Т.С-Альянс» от имени и по поручению декларанта ООО «СТК» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:- пиломатериалы х/п из сосны обыкновенной распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, неимеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола, доска обрезная для строительных целей, номинальные размеры, отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку согласно условий контракта (приложений к контракту) ГОСТ №, ДЛ 3 000 мм., 6 000 мм., ТЛ. 90 мм., 110 мм., Ш. 90 мм., 110 мм., 140 мм., 190 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+50мм., ТЛ.+2 мм., +3 мм., Ш.+2 мм., +3мм., припуски на величину усушки отсутствуют. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров103,114 м3/объём с учётом предельных отклонений 108,40 м3. ГОСТ №.В соответствии с поручение на досмотр № им был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 60, стр. 10.При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «СТК» ФИО7 Объем таможенного досмотра составил 100%. Измерения производились с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 2-го класса точности № №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-3)м 2-го класса точности Р2УЗК №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой <данные изъяты> 145 инв.№. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила - 0 градусов Цельсия (определена с помощью термометра ТЛ-2К, заводской №, (срок поверки 3 <адрес>). Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений М №, применялся штабельный и поштучный методы измерения. Измерения производились в светлое время суток при естественном освещении. Значение поправок по абсолютной величине не учитывалось (составляло менее 0,005м). Измеритель влажности не применялся. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п сосна обыкновенная – брус четырехкантный в количестве 26 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: случайных размеров, наличие обзола, коры и ее остатков и т.п. В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 26 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным). По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 12 штук (№№, 3, 7, 8, 11-13, 16, 17, 21, 22, 26 таблицы № Заключения) превышают допустимые предельные отклонения и/или по ширине, толщине; размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров) пилопродукция в количестве 12 штук получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Таким образом, пилопродукцию в количестве 12 штук (№№, 3, 7, 8, 11-13, 16, 17, 21, 22, 26 таблицы № Заключения), возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 8 штук (№№, 10, 14, 15, 18-20, 24 таблицы № Заключения) идентифицированы как пилопродукция, относящаяся к первой группе геометрических особенностей пилопродукции – пилопродукции с одинаковыми размерами по ширине, толщине и длине в пределах допускаемых отклонений от возможных номинальных размеров толщины и ширины. Указанные лесоматериалы не соответствуют заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с которой и/или с остатками коры), что недопустимо для экспортируемых обрезных пиломатериалов, требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу.Объекты экспертизы в количестве 6 штук (№№, 4-6, 23, 25 таблицы № Заключения) идентифицированы как пиломатериал обрезной – брус четырехкантный. Указанные лесоматериалы соответствуют заявленным в ДТ №. Согласно выводов, изложенных в заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГг. №, возможное назначение и область применения объектов исследования в количестве 20 штук: дальнейшая переработка в пиломатериал, получение бруса или другой пилопродукции; пилопродукцию в количестве 12 штук (№№, 3, 7, 8, 11-13, 16, 17, 21, 22, 26 таблицы № Заключения), возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу. Пилопродукция в количестве 8 штук (№№, 10, 14, 15, 18-20, 24 таблицы № Заключения) не соответствует заявленным в ДТ № пиломатериалам по наличию видимых пороков (наличие обзолов с корой и/или с остатками коры), требует дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относятся к грубо брусованному лесоматериалу. Объекты экспертизы в количестве 6 штук (№№, 4-6, 23, 25 таблицы № Заключения) идентифицированы как пиломатериал обрезной – брус четырехкантный, указанные лесоматериалы соответствуют заявленным в ДТ №».Таким образом, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из: – пиломатериалов х/п из сосны обыкновенной распиленных вдоль, нестроганных, нелущенных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, без торцевых соединений – брусок, брус четырехкантный без обзола для строительных целей объемом102,20 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0;- грубобрусованных лесоматериалов х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено недекларирование товара: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №.По результатам проведенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №. С актом таможенного досмотра был ознакомлен представитель ООО «СТК» ФИО7, о чем имеются соответствующие подписи в АТД. Разногласий между представителем декларанта и им по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, что также отражено в АТД. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола.

Также вина ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией электронного документа - ДТ № (л.д.12-13); контрактом № с дополнительным соглашением (л.д.14-20); копией спецификации № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21); Договором таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24); Актом таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27); Актом таможенного досмотра № с приложениями (л.д.53-64); Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-101), согласно которого рыночная стоимость товара составила 8869,00 рублей.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся к первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения) составила 8869,00 рублей.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: грубобрусованные лесоматериалы х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации. Согласно пунктам 2, 7 статьи 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом <данные изъяты> и другую конфиденциальную информацию и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.187, ст.188, п.п.1,2 ст.15, ст.ст.179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс» в лице его работников имело право требовать от декларанта достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «С.В.Т.С.-Альянс» как лица, ответственного за достоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179,180,181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «С.В.Т.С.-Альянс» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Согласно п.1 ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра.

Предварительное таможенное декларирование товаров, в соответствии с требованиями ст.193 ТК ТС, допускает, что если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию, при этом обязательно представить документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса товара, от данных, заявленных ранее на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов. Однако, отзыв таможенной декларации допускается до уведомления декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в ТД.

Таким образом, предварительное таможенное декларирование товаров предусмотрено законом с целью ускорения таможенной процедуры и оно не устраняет наступление негативных последствий в случае нарушения лицом установленных таможенным законодательством норм и правил.

Частью 6 статьи 12 ТК ТС закреплено, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Кроме того, ч.4 ст. 16 ТК ТС установлено, что обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Поскольку отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (ч.3 ст.12 ТК ТС), то ООО «С.В.Т.С.-Альянс» при заключении договора на оказание услуг таможенным представителем (представителя) могло предусмотреть включение в данный договор уточнение о том, что представитель вправе проводить (в том числе и за счет Клиента) осмотр, измерение, отбор проб и образцов, экспертизу товаров и иные необходимые операции в отношении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в том числе до подачи таможенной декларации, а соответственно предусмотреть и право представителя приостановить подачу таможенной декларации в таможенный орган и исполнение поручения клиента в случае непредставления или неполного представления последним товаров для указанных действий. ООО «С.В.Т.С.-Альянс» также могло отказаться от заключения договора, ограничивающего права общества, предусмотренные ст.15 и ст.187 ТК ТС и не брать на себя риски, связанные с предоставлением не всех сведений о товарах или недостоверных сведений, представляемых декларантом, в данном случае ООО «СТК».

Декларируя товар, ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом, проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра декларированного товара или отзыва декларации до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «С.В.Т.С.-Альянс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом также не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «С.В.Т.С.-Альянс», предусмотренных ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд не усматривает в действиях ООО «С.В.Т.С.-Альянс» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Альянс» <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 8869,00 (восемь тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей с конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: грубобрусованных лесоматериалов х/п из сосны обыкновенной, относящихся первой и четвертой группам геометрических особенностей пилопродукции, с обзолом, с корой и/или остатки коры, объемом 1,65 м3, код №.», хранящихся у представителя ООО «СТК» ФИО7 по адресу: <адрес>, зд. 60, стр. 10.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.