Решение № 12-503/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-503/2019

Дело № 12-503/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя прокурора города Чебоксары Чувашской Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

<данные изъяты>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары, находящегося по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением № и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>) прекращено ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

В поданном протесте прокурор города Чебоксары Чувашской Республики ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи с направлением материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чувашской Республики ФИО2 поддержал доводы протеста и просил его удовлетворить.

<данные изъяты>, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, не просил об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу протеста.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из представленных в суд материалов, постановлением заместителя прокурора города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство возлагало на мирового судью судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики обязанность по извещению прокурора <адрес> Республики о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>.

Постановление № и.о. мировым судьей судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> прекращено ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания, было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о надлежащем извещении прокурора города Чебоксары Чувашской Республики о дате рассмотрения дела в материалах административного производства отсутствуют.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия прокурора города Чебоксары Чувашской Республики и в отсутствии сведений о его надлежащем извещении свидетельствует о нарушении процессуальных прав прокурора, предусмотренных статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку лишило последнего права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а протест прокурора города Чебоксары Чувашской Республики - удовлетворению.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет шесть лет (часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно представленных документов факт правонарушения имел место ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в настоящее время не истек срок давности привлечения <данные изъяты> к административной ответственности, то допущенные нарушения требований закона возможно устранить путем направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким образом, постановление является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

протест прокурора <адрес> Республики удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро «Байконур-Чебоксары», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Е.А. Малыгин