Решение № 2-2339/2019 2-2339/2019~М-1295/2019 М-1295/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2339/2019

дело № 2-2339/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Казаковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 16.04.1984 по 30.07.1985, 13.07.1987 по 31.05.1992 в качестве мастера в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж», с 28.11.1985 по 13.07.1987 в качестве мастера в Челябинском специализированном управлении треста «Союзлифтмонтаж», с 01.06.1992 по 10.03.1993, с 10.10.1994 по 12.04.1996 в качестве производителя работ в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж», назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04 февраля 2017 года (л.д.5-8).

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.56-58-отзыв).

Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пп."б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 (1956 г. разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций") предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 (1991г.) в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, позицией 2290000б-24441 – производитель работ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу ч.1 ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч.2 ст.22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которое решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N2 не менее 10 лет (л.д.60-67).

В льготный стаж истца не засчитаны периоды его работы:

с 16.04.1984 по 30.07.1985, 13.07.1987 по 31.05.1992 в качестве мастера в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж»,

с 28.11.1985 по 13.07.1987 в качестве мастера в Челябинском специализированном управлении треста «Союзлифтмонтаж»,

с 01.06.1992 по 10.03.1993, 10.10.1994 по 12.04.1996 в качестве производителя работ в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж», поскольку отсутствуют сведения о занятости истца на работах, предусмотренных Списками N 2.

Согласно трудовой книжке истца от 12.08.1978г. в период с 16.04.1984 по 30.07.1985, 13.07.1987 по 31.05.1992 ФИО1 работал в должности мастера, с 01.06.1992 по 10.03.1993 в должности прораба, с 10.10.1994 по 12.04.1996 в качестве производителя работ в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж» (л.д.10-15).

Истец имеет квалификацию техника-строителя (л.д.18-диплом).

По справке филиала Челябинского специализированного монтажного управления ЗАО «Кислородмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ. № (до 01.01.1992г. - Челябинское монтажное управление специализированного треста «Союзкислородмонтаж») истец работал в должности мастера и производителя работ (после 01.01.1992г. полный рабочий день при полной рабочей неделе), имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года раздела XXVII позиция 2290000б-24441 (л.д.69). Данная справка подписана старшим бухгалтером и менеджером по персоналу. Полномочия старшего бухгалтера действовать от имени Общества подтверждены доверенностью руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия один год (л.д.70).

Согласно Уставу ЗАО «Кислородмонтаж», одним из видов деятельности предприятия является производство работ по монтажу, пусконаладке, капитальному ремонту оборудования различных отраслей промышленности, изготовление и монтаж технологических трубопроводов, металлоконструкций; строительство предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, гостиничных, спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных комплексов.

Из должностной инструкции производителя работ (прораба) следует, что на эту должность принимается работник, имеющий стаж работы в строительстве; сама работа предполагает знание технологии строительного и монтажного производства, строительных норм и правил. В обязанности производителя работ входит обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию и выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, организация производства строительно-монтажных работ. Указания производителя работ обязательны для мастеров.

С 28.11.1985 по 21.06.1987 истец работал в качестве мастера в Челябинском специализированном управлении треста «Союзлифтмонтаж», согласно Уставу указанного предприятия одним из видов его деятельности является строительство АЗС, строительно-монтажные работы на объектах, производство строительных материалов, строительство гостиничных, жилых и производственных зданий и сооружений (л.д.50-53). В Перечень профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2 от 1991 года включена должность мастера строительных и монтажных работ (л.д.55-перечень, л.д.21-личная карточка, л.д.22-распоряжение, л.д.35-архивная справка).

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценивая представленные доказательства, возможно сделать вывод о том, что характер выполняемых истцом работ в качестве мастера соответствовал характеристике работы мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, поименованной в Списке N 2 1991 года и мастера (десятника), прораба, поименованной в Списке N 2 1956 года, поэтому периоды работы с 16.04.1984 по 30.07.1985 (01-03-14), 13.07.1987 по 31.05.1992 (04-10-18), с 01.06.1992 по 10.03.1993 (00-09-09), с 10.10.1994 по 12.04.1996 (01-06-02), 28.11.1985 по 21.06.1987 (01-06-24) подлежат включению в специальный страховой стаж. С 22.06.1987 по 13.07.1987 года истец работал в должности монтажника.

Принимая во внимание документы предприятий, их наименование, учитывая виды выполнявшихся на предприятиях работ и наименования профессий, отсутствие сведений о переводах и перемещениях истца, характер работ, подтверждающий постоянную занятость на этих работах без отвлечений, суд полагает, что истец после 01.01.1992г. выполнял работу полный рабочий день, поскольку доказательств перемещения работника на другую работу, не дающую права на льготное пенсионное обеспечение, как и иных доказательств того, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, в суд не представлено.

Истец лишен возможности представить дополнительные письменные доказательства по объективным причинам отсутствия документов в архивном отделе Администрации г.Челябинска, что не должно повлиять на его пенсионное обеспечение.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, выработан ФИО1, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением – с 04 февраля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 16.04.1984 по 30.07.1985, 13.07.1987 по 31.05.1992 в качестве мастера в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж», с 28.11.1985 по 21.06.1987 в качестве мастера в Челябинском специализированном управлении треста «Союзлифтмонтаж», с 01.06.1992 по 10.03.1993, 10.10.1994 по 12.04.1996 в качестве прораба (производителя работ) в Челябинском монтажном управлении специализированного треста «Союзкислородмонтаж».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04 февраля 2017 года.

Во включении в стаж периода работы с 22.06.1987 по 13.07.1987 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий