Решение № 2-899/2021 2-899/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-899/2021

Дело №

УИД 92RS0003-01-2021-000339-98

Категория 2.127


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, третьих лиц – ФИО3, ФИО4, представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО7 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительными результатов межевания,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2012 истцы обратились в суд с данным иском к ответчикам, просят признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 860 кв.м, содержащихся в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевом плане, разработанном кадастровым инженером ФИО15, а также снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы являются собственниками нежилого здания (гаража) площадью 18,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ – по ? доле каждый. В июне 2020 года истцы подали в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> заявление о предварительном согласовании местоположения земельного участка (схема расположения) площадью 39 кв.м под указанным зданием из земель государственной собственности. Однако Департаментом (письмо от ДД.ММ.ГГГГ) было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок образуется путем раздела из земельного участка, учтенного в ЕГРН под КН 91:03:001006:2229 с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Истцы полагают, что при межевании выявленного земельного участка (с кадастровым номером 91:03:001006: 2229) было допущено нарушение специальных правил в области землеустройства, что привело к нарушению их прав, за защитой которых они вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда, представители ответчиков о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений на иск не представили.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков – ООО УК «Центр», кадастровый инженер ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Рольф Бризе, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО5, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, от представителя ООО УК «Центр» поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО7 являются сособственниками нежилого здания - гаража площадью 18,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказано в предоставлении государственной услуги по тем основаниям, что при рассмотрении заявления было выявлено, что испрашиваемый истцами земельный участок площадью 39 кв.м образуется путем раздела земельного участка, учтенного в ЕГРН под КН № с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.08.2014 № 250 утвержден Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - Порядок), которым определен состав и содержание работ при разработке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также порядок и сроки ее согласования и утверждения в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.2. указанного Порядка установлено, что правоотношения, связанные с подготовкой и утверждением схемы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.1. Порядка схема готовится на картографической основе и содержит сведения государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории). Схема составляется в случаях образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при образовании из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае необходимости определения местоположения границ земельного участка в отсутствие документов, определявших местоположение его границ при образовании.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно пунктам 3, 4 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочения существующих объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003, при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков определяются: 1) местоположение границ земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей земельных участков; 2) варианты использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; 3) площади земельных участков и ограниченных в использовании частей земельных участков; 4) иные характеристики земель, необходимые для принятия решений собственниками земельных участков по их распоряжению.

Рекомендуется принимать во внимание, что работы по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: 1) составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; 2) составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Крымского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО15

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером не учтен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцам.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории гараж, принадлежащий истцам, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно пункту 1 статьи 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к покупателю объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у продавца объекта недвижимости.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ. Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Соответственно, постановка на кадастровый учет после межевания земельного участка, площадью 1860 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не исключает закрепленного ст. 39.20 ЗК РФ права истцов требовать предоставления им в порядке реализации исключительного права в собственность либо в аренду земельного участка, занятого их объектом недвижимости, с соблюдением процедуры, регулирующей предоставление земельного участка в собственность либо в аренду, то есть в порядке обращения с соответствующим заявлением к собственнику земельного участка, каковым является город Севастополь.

ФИО1 и ФИО7 являются собственниками объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, по адресу: <адрес>, соответственно, имеют право на приобретение в собственность или в аренду испрашиваемого земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, исковые требования являются обоснованными

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО7 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительными результатов межевания удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 860 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с государственного регистрационного кадастрового учета земельный участок площадью 1 860 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и исключить указанный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости и сведения об описании местоположения границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.07.2021 года.

Судья –