Решение № 2-250/2018 2-250/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-250/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2018 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю., при секретаре Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Табарсук» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на принадлежащие им земельные доли площадью 12,3 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, по адресу: Иркутская область, Аларский район, в границах ЗАО «Рассвет», признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли,

установил:

Представитель администрации муниципального образования «Табарсук» обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями с учетом их уточнения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. В обоснование требований представитель администрации муниципального образования «Табарсук» указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Аларского района № 182 от 25.07.1994 участникам бывшего АОЗТ «Рассвет» были выданы свидетельства на право общей долевой собственности, согласно прилагаемому списку. В числе дольщиков, указанных в приложении к постановлению указаны и умершие: ФИО1, <Цифры изъяты> г.р., ФИО2, <Цифры изъяты> г.р., ФИО3, <Цифры изъяты> г.р. Земли бывшего ЗАО «Рассвет» расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах ЗАО «Рассвет», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Умершие дольщики не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете Аларского района «Аларь» №46 был опубликован список участников общей долевой собственности, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был также представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Табарсук» по адресу: <...>. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей. На проведенном 07.05.2013 общем собрании дольщиков АОЗТ «Рассвет», уведомление о котором было опубликовано в общественно-политической газете Аларского района «Аларь» от 28.03.2013 было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно- долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов администрацией Аларского района вынесено постановление №182 от 25 июля 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Как следует из приложения к вышеуказанному постановлению в списке дольщиков АОЗТ «Рассвет» значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального Закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее–список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 №69–оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/ или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

22.11.2012 в общественно-политической газете Аларского района «Аларь» №46 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Табарсук», в числе которых значатся: ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Списки собственников невостребованных земель также размещались на информационных щитах МО «Табарсук» по адресу: <...>.

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» было опубликовано в общественно-политической газете Аларского района «Аларь» №12 28.03.2013, а также размещено на информационных щитах МО «Табарсук».

07.05.2013 состоялось Общее собрание собственников земельных долей- участников общей долевой собственности на земельный участок в границах ЗАО «Рассвет» на котором был утвержден список лиц, земельные доли, которых признаны невостребованными, в числе которых значатся: ФИО1, ФИО2, <Цифры изъяты> г.р., ФИО3, <Цифры изъяты> г.р.

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С момента опубликования списка невостребованных земель до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность имущества вышеуказанных лиц в администрацию МО «Табарсук» не обращались, свои возражения не предоставляли.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 при жизни распорядились земельными долями в течение трех лет со дня приобретения права собственности на земельную долю.

Согласно информации нотариусов в отношении вышеуказанных дольщиков наследственные дела не заводились.

Кроме того, как следует из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, отсутствует.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что собственники земельных долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Табарсук» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Табарсук» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 площадью 12,3 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, по адресу: Иркутская область, Аларский район, в границах ЗАО «Рассвет», а всего общей площадью 36,9 га.

Освободить Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева