Решение № 2-128/2024 2-128/2024(2-880/2023;)~М-759/2023 2-880/2023 М-759/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-128/2024

дело № 2-128/2024 (2-880/2023)

УИД 61RS0059-01-2023-000964-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Р.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Глухно В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области к Администрации Красноярского сельского поселения Ростовской области об обязании обустроить кладбище контейнерными площадками в соответствии с требованиями СанПин,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав в обоснование, что прокуратурой района в соответствии с приказами прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» и от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам которой в деятельности Администрации Красноярского сельского поселения выявлены факты несоблюдения законности.

Проверкой установлено, что Администрацией Красноярского сельского поселения при содержании кладбища, расположенного в ст. Красноярской на земельном участке с кадастровым номером № нормы санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдаются, а именно: в нарушение п. 3 СанПин 2.1.3684-21 на земельном участке с кадастровым номером № ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует.

Содержание кладбищ на территории Красноярского сельского поселения осуществляет ответчик Администрация Красноярского сельского поселения, в связи с чем, в целях обеспечения соблюдения требований законодательства о похоронном деле, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, орган местного самоуправления должен руководствоваться указанными CaнПин 2.1.3684-21, которые являются обязательными для исполнения всеми организациями, чья деятельность связана с содержанием кладбищ.

Содержание и благоустройство мест захоронений является неотъемлемым элементом благоустройства территории муниципального образования, так как ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и охватывает практически все население.

Главе Администрации Красноярского сельского поселения 25.04.2022, 09.06.2023 прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений при содержании кладбищ, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по содержанию мест захоронения не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Непринятие Администрацией Красноярского сельского поселения необходимых мер по надлежащему содержанию кладбищ влечет нарушение прав неопределенного круга лиц па обеспечение безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду.

Изложенные в представлении требования по состоянию на 30.11.2023 не выполнены, что подтверждается совместным с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора но Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах актом осмотра от 30.11.2023.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Администрацию Красноярского сельского поселения Ростовской области оборудовать контейнерную площадку на кладбище в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 3, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Красноярского сельского поселения, не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения по доверенности ФИО1 от 06.02.2024, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

Согласно доверенности № 1 от 09.01.2024 выданной Администрацией Красноярского сельского поседения, уполномоченное лицо ФИО1 вправе от имени администрации сельского поселения признавать исковые требования.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области к Администрации Красноярского сельского поселения Ростовской области об обязании обустроить кладбище контейнерными площадками в соответствии с требованиями СанПин, - удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Администрацию Красноярского сельского поселения Цимлянского района Ростовской области (ИНН №, ОГРН №) оборудовать контейнерную площадку на кладбище в ст. <адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым номером № ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 3.

Решение суда подлежит исполнению в течение года со дня его вступления в законную силу. Разъяснить, что в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 г.