Решение № 2-235/2018 2-235/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-235/2018

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Жуковой Е.И., с участием заместителя прокурора Боханского района Забановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Харатиргенская начальная школа-детский сад» о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района,

установил:

Прокурор Боханского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, указав в его обоснование, что согласно информации, представленной ОГКУ ЦЗН Боханского района от ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований закона МБОУ «Харатиргенская начальная школа-детский сад» за период январь, февраль, март и апрель месяцы 2018 года не представила соответствующие сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района. При этом, данным работодателем соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» также не размещалась, в указанной системе работодатель не зарегистрирован.

На основании изложенного просит признать бездействие МБОУ «Харатиргенская начальная школа-детский сад» по не предоставлению в ОГКУ ЦЗН Боханского района за период – январь, февраль, март и апрель месяцы 2018г. информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей незаконным. Обязать МБОУ «Харатиргенская начальная школа-детский сад» ежемесячно представлять в ОГКУ ЦЗН Боханского района информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В судебном заседании заместитель прокурора Боханского района Забанова Л.И. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ «Харатиргенская начальная школа- детский сад» ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Требования прокурора признает в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право граждан на защиту от безработицы.

Статьей 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 01.05.2017г.) «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена государственная политика содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, которая направлена, в том числе на: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения; координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 01.05.2017г.) «О занятости населения в Российской Федерации», государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Статьей 25 указанного Закона работодатели должны содействовать проведению государственной политики занятости населения на основе: оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п.3 Постановления <адрес> от 10.09.2014г. №-пп «Об утверждении порядка предоставления государственным учреждениям службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов» работодатели обязаны ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять по месту осуществления своей деятельности в Центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр (в том числе, в случае фактического отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей).

Изложенное свидетельствует о том, что действия работодателя в таком случае должны быть активными и самостоятельными, включающими в себя целый комплекс мероприятий по организации труда.

При этом отсутствие свободных вакантных рабочих мест у работодателя не является основанием для освобождения его от обязанности, предусмотренной п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что ответчик муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Харатиргенская начальная школа – детский сад» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ и основным видом ее деятельности является образование дошкольное (сведения из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ., л.д.5-13).

Согласно информации, представленной ОГКУ ЦЗН Боханского района от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Харатиргенская начальная школа – детский сад» в нарушение требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» за период – январь, февраль, март и апрель месяцы 2018 года не представила соответствующие сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о занятости населения, выразившиеся в не предоставлении сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в ОГКУ ЦЗН Боханского района, существенно ущемляют права граждан, находящихся в поиске подходящей работы.

Тем самым, ответчиком не выполняются должным образом требования законодательства о занятости населения. Доказательств обратного ответчиком не представлено, ответчик признал нарушение.

С учетом изложенного, суд находит правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора Боханского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Представителем ответчика МБОУ «Харатиргенская начальная школа – детский сад» ФИО1 заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, поскольку учреждение собственных средств не имеет, финансируется из местного бюджета, который является дотационным, денежные средства поступают только на оплату заработной платы. Учитывая изложенное, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Боханского района к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Харатиргенская начальная школа-детский сад» о признании бездействия незаконным, понуждении к предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Харатиргенская начальная школа-детский сад» по не предоставлению в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района за период – январь, февраль, март и апрель месяцы 2018г. информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей – незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Харатиргенская начальная школа-детский сад» ежемесячно предоставлять в ОГКУ Центр занятости населения Боханского района информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Харатиргенская начальная школа-детский сад» государственную пошлину в размере 500 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов