Решение № 2-426/2018 2-5472/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-426/2018

Дело №2-426/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха», Федеральному агентству научных организаций, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академии наук» о возложении обязанности предусмотреть в штатном расписании должность и принять разработанную истцом концепцию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха» (далее ФГБНУ ВНИИКХ), Федеральному агентству научных организаций (далее ФАНО России), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академии наук» (далее РАН) о возложении обязанности предусмотреть в штатном расписании должность и принять разработанную истцом концепцию.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО1 работал в ФГБНУ ВНИИКХ в должности должность, в начале ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об увольнении с должности по сокращению штата. Дальнейшая переписка с ответчиком не внесла ясность о его увольнении с работы либо переводе на другую работу и по вопросу о его предложении работодателю о трудоустройстве по другой должности. ФАНО России и РАН привлечены к участию в деле соответчиками как учредители ФГБНУ ВНИИКХ. По мнению истца, в штатном расписании ответчика должна быть предусмотрена для него должность, в связи с чем просит суд обязать ФГБНУ ВНИИКХ предусмотреть в штатном расписании учреждения должность должность и сопутствующих культур, с окладом 35 000 руб. в месяц, со свободным посещением рабочего места.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд обязать ответчика ФГБНУ ВНИИКХ предусмотреть в его штатном расписании должность должность, с окладом 35 000 руб. в месяц, со свободным посещением рабочего места; обязать всех ответчиков ФГБНУ ВНИИКХ, ФАНО России, РАН в качестве основной концепции региональных программ селекции и семеноводства картофеля и сопутствующих культур принять разработанную истцом концепцию, обеспечивающую на базе ФГБНУ ВНИИКХ и подведомственных ему предприятий производство минимум 7 000 тонн семян картофеля класса суперсуперэлиты, не считая семян сопутствующих культур.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФГБНУ ВНИИКХ, ФАНО России, РАН явку своих представителей не обеспечили, ответчики ФАНО России и РАН в адрес суда представили отзыв на исковое заявление.

Ответчик ФАНО России в отзыве на иск указывает, что ФАНО России образовано в соответствии с указом Президента РФ от 27 сентября 2013 года №735 «О Федеральном агентстве научных организаций», согласно п.3 данного закона Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти. ФИО1 не осуществляет и никогда не осуществлял трудовую деятельность в ФАНО России, ответчик не может и не должен по желанию истца устанавливать в штатном расписании новую должность. В связи с этим требования ФИО1 по отношению к ФАНО России являются заведомо невыполнимыми, противоречащими ФЗ от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Кроме того, согласно п.п.1, 2, 9, 10, 11, 16 Устава ФГБНУ ВНИИКХ, утвержденного приказом ФАНО России от 05 ноября 2014 года №497, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха» является самостоятельным юридическим лицом, осуществлявшим полномочия работодателя в отношении истца. В соответствии с п.п.31.5, 31.8 Устава, директор ФГБНУ ВНИИКХ утверждает структуру и штатное расписание учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, увольняет работников ФГБНУ ВНИИКХ, расторгает с ними трудовые договоры. При таких обстоятельствах ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на исковое заявление, представленном ответчиком РАН, указано следующее. ФГБНУ ВНИИКХ – организация, ранее подведомственная Российской академии сельскохозяйственных наук. В соответствии с ч.9 ст.18 ФЗ от 27 сентября 2013 года №235-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации №959 от 25 октября 2013 года «О Федеральном агентстве научных организаций» организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук, переданы в ведение ФАНО России. Согласно перечню организаций, подведомственных ФАНО России, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №2591-р, ФГБНУ ВНИИКХ является организацией, подведомственной ФАНО России, которая осуществляет функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО России организациями. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя РАН.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 работал в ФГБНУ ВНИИКХ в должности должность, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ответчиком ФГБНУ ВНИИКХ, дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец, утверждая, что в начале ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об увольнении с должности по сокращению штата, дальнейшая переписка с ответчиком не внесла ясность о его увольнении с работы либо переводе на другую работу и по вопросу о его предложении работодателю о трудоустройстве по другой должности, вместе с тем, в штатном расписании ответчика должна быть предусмотрена для него должность должность, с окладом 35 000 руб. в месяц, со свободным посещением рабочего места, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п.п.1, 9 Устава ФГБНУ ВНИИКХ, утвержденного приказом ФАНО России от 05 ноября 2014 года №497, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха» является научной организацией, а также юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. (л.д.52-72).

В соответствии с п.п.31.5, 31.8 Устава, директор ФГБНУ ВНИИКХ утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, увольняет работников ФГБНУ ВНИИКХ, расторгает с ними трудовые договоры.

Как следует из части 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об испытании.

Из данных норм следует, что работа по должности в соответствии со штатным расписанием является обязательным условием для включения в трудовой договор, однако обязанность предусмотреть в штатном расписании определенную должность действующее трудовое законодательство на работодателя не возлагает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности требования истца о возложении обязанности на ответчика ФГБНУ ВНИИКХ предусмотреть в его штатном расписании должность должность и сопутствующих культур, с окладом 35 000 руб. в месяц, со свободным посещением рабочего места, в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Также неправомерным является требование истца ФИО1 об обязании всех ответчиков в качестве основной концепции региональных программ селекции и семеноводства картофеля и сопутствующих культур принять разработанную им концепцию, обеспечивающую на базе ФГБНУ ВНИИКХ и подведомственных ему предприятий производство минимум 7 000 тонн семян картофеля класса суперсуперэлиты, не считая семян сопутствующих культур. Действующее трудовое законодательство также не предусматривает возложение такой обязанности на работодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха», Федеральному агентству научных организаций, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академии наук» о возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха» предусмотреть в его штатном расписании должность должность, с окладом 35 000 руб. в месяц, со свободным посещением рабочего места; обязании всех ответчиков в качестве основной концепции региональных программ селекции и семеноводства картофеля и сопутствующих культур принять разработанную истцом концепцию, обеспечивающую на базе ФГБНУ ВНИИКХ и подведомственных ему предприятий производство минимум 7 000 тонн семян картофеля класса суперсуперэлиты, не считая семян сопутствующих культур, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.