Постановление № 5-734/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-734/2019

Дело № 5-734/2019

УИД 51RS0002-01-2019-003352-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 14 августа 2019 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, *** года рождения, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) на таможенный пост (далее – т/п) *** Мурманской таможни на транспортном средстве «***» регистрационный знак ***, в качестве водителя, прибыл ФИО1

При совершении таможенных операций на т/п *** Мурманской таможни, гражданин ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, и должностному лицу таможенного органа не подавал.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором гражданин ФИО1 пересекал таможенную границу Союза, было установлено, что в автомобиле «***», регистрационный номер *** находится товар, возможно превышающий установленные весовые нормы ввоза, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В результате таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, было установлено, что гражданин ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования по установленной форме, товар для личного пользования, а именно: ***

Из объяснения гражданина ФИО1 следует, что он на свалке нашёл моющее устройство (керхер). О том, что оно весит *** кг, не знал и считал, что оно весит меньше, поэтому прошёл по «зелёному» коридору и не задекларировал товар. Стоимость данного аппарата не знает, свою вину признаёт.

При проведении таможенного контроля товар, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1 и подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, со слов владельца и по результатам таможенного осмотра, идентифицирован таможенным органом как товар для личного пользования, а именно: ***

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, извещение вернулось в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении, уведомлен о дате судебного заседания с помощью смс-сообщения, которое было ему направлено по номеру телефона, указанному в материалах дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-7);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от ***, из которого следует, что предмет административного правонарушения – *** – был изъят у гражданина ФИО1 и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п *** Мурманской таможни (л.д. 8-12);

- Актом таможенного осмотра №***.от ***, из которого следует, что гражданин ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования по установленной форме, товар для личного пользования, а именно: ***. (л.д. 17-21);

- Объяснением гражданина ФИО1 от ***, из которого следует, что он на свалке нашёл *** О том, что оно весит *** кг, не знал, считал, что оно весит меньше, поэтому прошёл по «зелёному» коридору и не задекларировал товар. Стоимость данного аппарата не знает, свою вину признаёт (л.д. 22);

- Протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора т/п *** Мурманской таможни ФИО 1 от ***, в котором она подтвердила обстоятельства обнаружения данного административного правонарушения и наличие у гражданина ФИО1 незадекларированного по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию (л.д. 30-32);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, из которого следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП, по состоянию на *** составляет №*** (л.д. 34);

- Служебной запиской ОТП Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, в части превышения весовой нормы 25 кг, при ввозе на таможенную территорию ФИО2, гражданином ФИО1 подлежали уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 54);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 38-41).

Совокупность исследованных судьей доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В статье 255 ТК ЕАЭС даны следующие определения:

«система двойного коридора» – упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами;

«сопровождаемый багаж» – товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза (пункт 3 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлено, что:

а) стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

б) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.

Так, согласно пункту 2 приложения № 1 к Решению, с 1 января 2019 г., товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке – стоимость не превышающей сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) весом не превышающим 25 кг, ввозятся без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 приложения № 2 к Решению установлено, что с 1 января 2019 г., в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 12 статьи 260 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подпункт 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Общий вес товара для личного пользования, ввозимого *** на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1, составил *** кг.

Следовательно, гражданин ФИО1, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара для личного пользования, вес которого превышает норму перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, не произвел их декларирование по установленной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу изъятия от *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п *** Мурманской таможни адрес***, – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова