Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017 ~ М-1124/2017 М-1124/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Дело № 2- 1278 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.Семенов

ФИО3 районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В.,

при секретаре Петровой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда РФ по городскому округу ФИО3 о возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации и донорских дней,

У С Т А Н О В И Л:

04 августа 2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Семеновскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику.

В назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано из-за недостаточности 30-летнего специального стажа, при этом не были зачтены в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы : периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 11 апреля 1994 года по 11 мая 1994 года, с 9 января 1995 года по 9 февраля 1995 года, с 24 апреля 2000 года по 26 мая 2005 года, с 5 декабря 2005 года по 10 декабря 2005 года; донорские дни : с 31 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 9 сентября 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 14 июля по 17 июля 2000 года, с 16 августа 2001 года по 17 августа 2001 года, с 18 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 12 августа по 13 августа 2005 года, с 29 декабря по 30 декабря 2005 года, с 16 марта по 17 марта 2006 года, с 26 ноября по 29 ноября 2007 года, с 7 февраля по 8 февраля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 4 сентября 2008 года, с 26 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 29 марта 2010 года по 30 марта 2010 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года.

20 сентября 2017 года письмом № 0506/2064 УПФ РФ сообщило, что в специальный саж работы включено 29 лет 7 месяцев 10 дней.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ по Семеновскому городскому округу и просит включить все вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку с 3 августа 1987 года она занимается как медицинский работник деятельностью по охране здоровья населения.

Представитель УПФ РФ по Семеновскому городскому округу ФИО2 иск не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом следует, что решением Государственного учреждения управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 от 20 сентября 2017 года истице в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием достаточного льготного стажа. Из подсчета указанного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 апреля 1994 года по 11 мая 1994 года, с 9 января 1995 года по 9 февраля 1995 года, с 24 апреля 2000 года по 26 мая 2005 года, с 5 декабря 2005 года по 10 декабря 2005 года; а также донорские дни : с 31 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 9 сентября 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 14 июля по 17 июля 2000 года, с 16 августа 2001 года по 17 августа 2001 года, с 18 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 12 августа по 13 августа 2005 года, с 29 декабря по 30 декабря 2005 года, с 16 марта по 17 марта 2006 года, с 26 ноября по 29 ноября 2007 года, с 7 февраля по 8 февраля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 4 сентября 2008 года, с 26 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 29 марта 2010 года по 30 марта 2010 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Материалами дела подтверждено, что истица ФИО1 с 3 августа 1987 года по 19 марта 2006 года осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурной в поликлинике Семеновской ЦРБ, с 20 марта 2006 года по настоящее время –медицинской сестры в поликлинике Семеновской ЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Кроме того, установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 11 апреля 1994 года по 11 мая 1994 года, с 9 января 1995 года по 9 февраля 1995 года, с 24 апреля 2000 года по 26 мая 2005 года, с 5 декабря 2005 года по 10 декабря 2005 года; а также донорские дни : с 31 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 9 сентября 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 14 июля по 17 июля 2000 года, с 16 августа 2001 года по 17 августа 2001 года, с 18 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 12 августа по 13 августа 2005 года, с 29 декабря по 30 декабря 2005 года, с 16 марта по 17 марта 2006 года, с 26 ноября по 29 ноября 2007 года, с 7 февраля по 8 февраля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 4 сентября 2008 года, с 26 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 29 марта 2010 года по 30 марта 2010 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе - статья 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии донорских дней.

В связи с изложенным суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного Фонда РФ по городскому округу ФИО3 о возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации и донорских дней, удовлетворить.

Зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 11 апреля 1994 года по 11 мая 1994 года, с 9 января 1995 года по 9 февраля 1995 года, с 24 апреля 2000 года по 26 мая 2005 года, с 5 декабря 2005 года по 10 декабря 2005 года; а также донорские дни : с 31 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 9 сентября 1999 года по 13 сентября 1999 года, с 14 июля по 17 июля 2000 года, с 16 августа 2001 года по 17 августа 2001 года, с 18 апреля 2005 года по 21 апреля 2005 года, с 12 августа по 13 августа 2005 года, с 29 декабря по 30 декабря 2005 года, с 16 марта по 17 марта 2006 года, с 26 ноября по 29 ноября 2007 года, с 7 февраля по 8 февраля 2008 года, с 1 сентября 2008 года по 4 сентября 2008 года, с 26 марта 2009 года по 27 марта 2009 года, с 29 марта 2010 года по 30 марта 2010 года, с 13 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней.

С У Д Ь Я : Е.В.Машкина