Решение № 2-5549/2017 2-5549/2017~М-4273/2017 М-4273/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-5549/2017

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В.,

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами, в котором просит восстановить действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» ФИО2.

В обоснование иска указал, что решением Калининского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено действие его права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» в связи с тем, что были выявлены медицинские противопоказания для действия права управления транспортными средствами. В ГБУЗ НСО «Новосибирском Областном Наркологическом Диспансере» истец снят с профилактического наблюдения 28.04.2017г. (исх.№ от 28.04.2017г.). В настоящее время ГБУЗ НСО «НОНД» он допущен к управлению транспортными средствами. Медицинским заключением серия 50 № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым его допускают к управлению автотранспортом категории «В». ДД.ММ.ГГГГ в МЭО ГИБДД № ГУ МВД России по НСО им пройден обязательный экзамен на знание правил дорожного движения. По истечению срока лишения права управления транспортными средствами, истец обратился в Полк ДПС Управления МВД России по городу Новосибирску в отделение по исполнению административного наказания по адресу: <адрес> с заявлением о выдаче водительского удостоверения, постановлением о назначении административного наказания, экзаменационным листом, медицинской справкой и паспортом. Инспектор ГИБДД сообщил, что ему необходимо обратиться в суд, который вынес решение о прекращении действия его права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» для восстановления действия его прав на управление транспортными средствами на основании отсутствия медицинских противопоказаний на управление транспортными средствами. Поскольку в досудебном порядке данный вопрос разрешен не был, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, дал соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Калининского районного суда <адрес> были удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было запрещено осуществлять деятельность по управлению транспортным средством путем прекращения действия права на управления транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением серии <адрес>, категории «В».

В соответствии с ч.1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Как установлено решением Калининского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ НСО «<адрес> наркологический диспансер» ФИО2, состоял на учете с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета по стойкой ремиссии ДД.ММ.ГГГГ. Комиссионное обследование по допуску к управлению транспортным средством проходил ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент противопоказаний к управлению транспортными средствами не установлено.

В результате проведенного ГБУЗ НСО «<адрес> наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освидетельствования, в биологической среде, взятой у ФИО2 были обнаружены вещества, которые согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с уточнениями и дополнениями, относятся к наркотическим веществам.

Таким образом, состояние здоровья ФИО2 на момент освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ препятствовало безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при условиях, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортным средством и выдачи водительских удостоверений, (далее Правила).

Пунктами 18 и 26 Правил установлен перечень документов, которые предъявляются лицами, желающими получить право на управление транспортными средствами, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выдачи (замены) водительского удостоверения. Среди таких документов названо медицинское заключение, свидетельствующее об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами.

В силу содержащихся в названном Перечне и в приказе Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" положений, не исключается возможность допуска лиц, которым ставился диагноз "наркомания", к управлению транспортными средствами категорий "А", "В", "С", но при наличии у них стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдались такие больные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 данной статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами", за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, сроки и порядок возврата водительского удостоверения в случае лишения права управления транспортным средством при совершении правонарушения и при наличии медицинских противопоказаний, а также сроки приостановления действия права, являются разными, вопрос возврата водительского удостоверения отнесен к компетенции Госавтоинспекции, а не прокуратуры.

В данном случае действует внесудебный порядок реализации права, поскольку вопросы выдачи и возврата водительских удостоверений отнесены к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вопрос о возможности получения права на управление транспортным средством может быть рассмотрен судом лишь в порядке проверки законности действий уполномоченного органа и его должностных лиц, выразившихся в отказе выдать водительское удостоверение.

ФИО2 не представил доказательств обращения в установленном законом порядке в подразделения ГИБДД МВД России и получения отказа, из чего следует, что его права не были нарушены.

При этом, в ходе рассмотрения истец согласия на замену ответчика на ГУ МВД России по <адрес> не выразил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

Решение

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В.,

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами,

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к прокурору <адрес> о восстановлении действия права управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Бутырин