Постановление № 5-38/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-38/2024

№ 5-38/2024

УИД 62RS0017-01-2024-000305-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2024 года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, холостого, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП - ОЗИНКИ (АВТО) с целью въезда - работа по найму. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с данным решением и в течении трех дней не покинул территории Российской Федерации. После чего территорию Российской Федерации не покидал. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что впервые приехал в РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает вместе с отцом - гражданином Республики Таджикистан. Ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на 50 лет и что в течение 3 суток со дня принятия указанного он должен был выехать с территории РФ, однако, этого не сделал, поскольку намеревался заключить брак с гражданкой РФ и в последующем вместе с ней покинуть территорию РФ. Решение о неразрешении въезда в РФ принято ввиду того, что на его официальной странице в социальной сети «Одноклассники» был размещен запрещенный видеоролик, однако, он этого не делал, писал обращение в службу поддержки соцсети. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы не оспорил и подтвердил. Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял, в услугах защитника и переводчика не нуждался. Просил суд предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ ввиду необходимости переоформления документов на квартиру, коммунальные платежи на отца.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации через КПП - ОЗИНКИ (АВТО) с целью въезда - работа по найму. С ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 50 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлен с данным решением и в течении трех дней не покинул территорию Российской Федерации. После чего территорию Российской Федерации не покидал. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставал. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства;

- копией уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями миграционного учёта;

- справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой на лицо по ИБД-В в отношении ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией патента № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями чек-ордеров ПАО «Сбербанк России».

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу, что факт совершения иностранным гражданином ФИО1 нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в действиях ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено и суду не представлено.

Исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с учетом данных о личности иностранного гражданина, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа в пределах санкции данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При обсуждении указанного вопроса суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность и пояснения в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, и приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путём его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как данная мера наказания соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 на территории РФ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не освобождает иностранного гражданина от обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение, а назначение при таких обстоятельствах дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности реализовать ФИО1 свои правомочия собственника недвижимого имущества предоставленными законом способами.

Суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<адрес>).

Установить срок содержания гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<адрес>) до исполнения постановления суда о выдворении на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центр временного содержания УМВД России по Рязанской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Пронское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Максимова