Постановление № 5-23/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019

Протокол АП 44/088611 от 11 марта 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома 02 апреля 2019 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Соколов Н.В.

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушениипо факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России №11 от 10.01.2018 годане предоставил в течение трех дней в Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области, являющегося территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции уведомление о заключении 16.01.2019 года трудового договора с гражданином Узбекистана Р.И.Ж. Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ИП ФИО1 и гражданином Узбекистана Р.И.Ж. Угли, заключен трудовой договор от 16.01.2019 года, согласно которого последний принимается на должность подсобного рабочего.

Согласно скриншоту электронного письма уведомление о заключении трудового договора принято должностным лицом органа внутренних дел 26.02.2019 года.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядкапредставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 N 11, организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 2 указанного Порядка, ИП ФИО1 не представил в Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Р.И.Ж. Угли, в течение 3 рабочих дней.

Указанные обстоятельства установлены из материалов дела и ИП ФИО1, не оспариваются.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Костромской области, объяснением ФИО1, объяснением Р.И.Ж., копией приказа №1 от 16.01.2019 года о приеме на работу, копией трудового договора от 16.01.2019 года, иными доказательствами исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения.

Вина ИП ФИО1 в указанном нарушении состоит в том, что он как индивидуальный предприниматель не предоставил в установленный срок в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в Костромской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана Р.И.Ж. Угли.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признает: наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей, признание вины и раскаяние в содеянном.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом обстоятельств дела суд считает, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа.

В связи с изложенным, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ:

а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств,

б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) с 10 ноября 2017 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и отнесен к категории малых предприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного полагаю возможным назначить наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Соколов Н.В.