Постановление № 5-111/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-111/2018

№5-111/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Халепа Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Губарь Е.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь мастером строительно-монтажных работ <данные изъяты>, то есть должностным лицом, ответственным за содержание дорог, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе <адрес>, в нарушение п.13 Основных положений Правил дорожного движения РФ и п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял меры по своевременному устранению снежных валов, сформированных ближе 5 метров от нерегулируемого пешеходного перехода и на подходе к нему.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что он работает мастером строительно-монтажных работ в <данные изъяты>. За ним закреплен участок дороги по <адрес> возле <адрес>, где располагается нерегулируемый пешеходный переход. ДД.ММ.ГГГГ года после снегопада систематически осуществлялась расчистка автодороги. ДД.ММ.ГГГГ они расчистили дорогу от снегу, но не успели устранить снежные валы у пешеходного перехода. ДД.ММ.ГГГГ снежные валы возле указанного пешеходного перехода были устранены. Он сфотографировал пешеходный переход и отчитался об исполнении предписания.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения». Задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 названного закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.93 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (п.13).

В силу п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Вина должностного лица ГУП <данные изъяты> мастера ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ № и фото-таблицей к нему, согласно которым у <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в частности, ближе 5 м от нерегулируемого наземного пешеходного перехода допущено формирование снежного вала;

- приказом ГУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении автодороги и искусственных сооружений, железнодорожных переездов, входящих в обслуживание <данные изъяты>, за мастером ФИО1 закреплена дистанция № областного значения <адрес><данные изъяты> кв.;

-должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ год, согласно п.5.1 которого в обязанности мастера входит содержать закрепленную за ним дистанцию дорог в соответствии с нормативными документами по содержанию автомобильных дорог;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 назначен на должность мастера <данные изъяты><данные изъяты> разряда в <данные изъяты>

- справкой метеорологической станции <адрес> о погодных условиях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на территории Сорочинского городского округа в период с ДД.ММ.ГГГГ наблюдалась малооблачная погода без осадков, утром <данные изъяты> отмечена слабая изморозь и слабый туман.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России Сорочинского городского округа ФИО5, который пояснил, что в ходе осуществления ежедневного дорожного надзора инспектор ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу ФИО6 выявил недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги по <адрес> и составил акт № о том, что возле нерегулируемого пешеходного перехода образованы снежные валы. Данный акт вместе с приложенными фотографиями ФИО6 предоставил ему на рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ он лично выезжал на указанный участок автодороги и убедился, что в районе <адрес> возле пешеходного перехода образованы снежные валы. Он возбудил административное расследование, чтобы выяснить должностное лицо, ответственное за содержание данного участка дороги. Им оказался мастер <данные изъяты> ФИО1 Согласно сведениям метеостанции в период с ДД.ММ.ГГГГ осадков не было. Из фотографий видно, что валы образованы за несколько дней, поскольку на снегу имеются следы грязи. То есть у работников Сорочинского дорожного управления было достаточно времени, чтобы устранить снежные валы. Он составил протокол об административном правонарушении и выписал предписание об устранении недостатков. Снежные валы были устранены на следующий день.

У судьи отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события. Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что лицом ответственным за организацию и контроль работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с должностной инструкцией, является мастер <данные изъяты> Сорочинского дорожного управления ФИО1

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 являясь мастером строительно-монтажных работ <данные изъяты>, то есть должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не предпринял все необходимые меры к соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял меры к своевременному устранению снежных валов, сформированных ближе 5 метров от нерегулируемого пешеходного перехода и на подходе к нему.

Доводы ФИО1 о том, что они не успели устранить снежные валы, поскольку в марте постоянно шел снег, опровергаются показаниями свидетеля ФИО5, справкой о погодных условиях и представленными фотографиями, и расцениваются судьей как способ защиты.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются наличие малолетнего ребенка, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, личности виновного, его имущественного положения и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: УФК по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 561701001, ОКТМО 53727000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18811630012016000140, УИН 18810456180490001466.

В силу п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Сорочинский районный суд Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд Оренбургской области либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: Т.Е. Халепа