Постановление № 5-80/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/19

Поступило в суд 08 августа 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова С.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Наш дом» (юридический адрес: <адрес>), далее по тексту ТСЖ «Наш дом»,

у с т а н о в и л:

27 июня 2019 года в 16 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) № от 25 мая 2019 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.С. проведена внеплановая, выездная проверка по контролю за выполнением предписания ГПН№ от 31 января 2019 года в здании и помещениях Товарищества собственников жилья «Наш дом», расположенных по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Товарищество собственников жилья «Наш дом» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание ГПН № от 31 января 2019г. (срок исполнения 03 июня 2019г.), а именно: 04 июня 2019 года в 00 часов 01 минуту в здании и помещениях Товарищества собственников жилья «Наш дом», расположенных по <адрес>, не исполнено предписание, не устранены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2-х раз в год), установленных на основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (подвальный этаж), (Правила противопожарного режима в РФ п. 59;

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной зашиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформление акта проверки, (Правила противопожарного режима в РФ п. 61):

- руководитель организации не обеспечил выполнение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной зашиты здания, (Правила противопожарного режима в РФ п. 63);

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организовал перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (Правила противопожарного режима в РФ п. 63).

Таким образом, ТСЖ «Наш дом» повторно не выполнило в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ТСЖ «Наш дом», в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не направили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.

Исследовав представленный в суд материал, заслушав стороны, судья приходит к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленного в суд материала следует, что 31 января 2019 года ТСЖ «Наш дом» выдано предписание №, согласно которому до 03 июня 2019 года ТСЖ «Наш дом» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) № от 25 мая 2019 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.С., государственным инспектором по пожарному надзору В.М. проведена внеплановая, выездная проверка, по контролю за выполнением предписания ГПН№ от 31 января 2019 года в здании и помещениях Товарищества собственников жилья «Наш дом», расположенных по <адрес>, в ходе которой установлено, что

04 июня 2019 года в 00 часов 01 минуту Товарищество собственников жилья «Наш дом», повторно не исполнило в установленный срок законное предписание ГПН № от 31 января 2019г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 03 июня 2019 года.

Вина ТСЖ «Наш дом» в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проверки № от 28 июня 2019 года (л.д. 11); протоколом об административном правонарушении № от 23 июля 2019 года, которым установлено что ТСЖ «Наш дом» не выполнило в установленный срок – до 03 июня 2019 года законное предписание ГПН № от 31 января 2019г. (л.д. 5-6); распоряжением (приказом) № от 25 мая 2019 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.С. о проведении внеплановой, выездной проверки (л.д. 10); предписанием № от 31 января 2019г., согласно которому ТСЖ «Наш дом» в срок до 03 июня 2019 года обязано устранить выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 8-9); постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 07 марта 2019 года, которым ТСЖ «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 15-16); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-19), и другими доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ТСЖ «Наш дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 указанной статьи - невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает; их совокупность является достаточной для признания ТСЖ «Наш дом» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно, то, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСЖ «Наш дом».

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ТСЖ «Наш дом» наказание в виде штрафа, поскольку его применение сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановлении деятельности.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ТСЖ «Наш дом» могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения требований ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания менее минимального размера административного штрафа, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

Суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

Оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения и освобождения от наказания суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Товарищество собственников жилья «Наш дом» (юридический адрес: <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по НСО), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, Счет получателя – 40101810900000010001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, Код бюджетной классификации 177 116 07000 01 6000 140, УИН 17700713619000513658.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Егорова С.В.