Постановление № 5-120/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-120/2024

Дело №RS0№-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2024 года с. ФИО2

Судья ФИО2 районного суда <адрес> Щегольков П.В., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрел в открытом рытом судебном заседании в зале ФИО2 районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Республики Туркменистан, проживающей по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородное правонарушение, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1, являясь гражданкой Туркменистана нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не признала, пояснив, что не легализовала свое пребывание в Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств и времени.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в отношении него законно и обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1, являясь гражданкой Туркменистана нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2/465 (л.д.1), протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), рапортом УУП ОУУП и ДН отдела МВД России «Александровский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), объяснением ФИО1 (л.д.4), копией формы бланка об установлении личности (л.д. 5,6), распиской о получении формы бланка об установлении личности (л.д 7), сообщением консула, согласно которого ФИО1 является гражданкой Туркменистана (л.д 9), свидетельством о рождении (л.д. 11).

ФИО1 незаконно пребывала на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные и проверенные в судебном заседании доказательства, содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не являются.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновной, отсутствие на территории Российской Федерации законного источника дохода, на основании ст. ст. 3, 10, 32.10 КоАП Российской Федерации полагаю, что ФИО1 должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1,ч.2 ст.25.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До перемещения ФИО1 через государственную границу Российской Федерации поместить его в "Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский" <адрес> №, где и содержать до исполнения постановления об административном выдворении.

Исполнение постановления в части препровождения ФИО1 в "Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский", <адрес> №, возложить на Врио начальника ФИО2 по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам: УИН 18№, Наименование получателя: УФК по СК (Отдел МВД России «Александровский», КПП 260101001, ИНН <***>, ОКТМО 07602402, номер счета получателя платежа 03№ Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК 010702101, кор/счет 401.028.103.453.700.000.13, КБК 18№, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: АДМ ШТРАФ ПО СТ 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Александровский районный суд <адрес>.

Судья подпись Щегольков П.В.

Копия верна: судья Щегольков П.В.