Решение № 12-119/2023 12-6/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 12-119/2023

Дело №12-6/2024


РЕШЕНИЕ

16 января 2024г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело по жалобе руководителя ОБУ «Центр экологических проектов» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Правобережного судебного района г.Липецка от 21.11.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района г.Липецка от 21.11.2023г. руководитель ОБУ «Центр экологических проектов» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Так, согласно постановлению, ФИО1 вменяется нарушение срока представления в фонд Пенсионного и социального страхования РФ сведений о дате заключения договора гражданско-правового характера.

В жалобе, поданной в Правобережный районный суд г.Липецка, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, полагая выводы мирового судьи при определении даты заключения договора ошибочными, сделанными без учета условий договора, особенностей заполнений соответствующего раздела, установленных Порядком заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), а также рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ, данных в письме от 04.04.2023г. №1401/10/В-4784.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО2 доводы жалобы поддержала, объяснив, что датой заключения договора является дата начала работ, а не дата его оформления и подписания.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 27.02.2023г. составлен и 28.02.2023г. ОБУ «Центр экологических проектов» и ФИО3 подписан договор №11 об оказании услуг по обслуживанию гидротехнических сооружений (л.д.46-48). Срок оказания услуг указан в договоре: с 01.03.2023г. по 31.03.2023г.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

По общему правилу в силу ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Таким образом, момент заключения договора в рассматриваемом случае совпадает с датой подписания договора обеими сторонами, и коль скоро договор подписан 28.02.2023г., сведения о его заключении должны были быть представлены в ФПС не позднее 01.03.2023г.

Вместе с тем, указанные обязательства были исполнены ОБУ «Центр экологических проектов» только 02.03.2023г. (л.д.14), есть с нарушением установленного законом срока. А потому вывод мирового судьи о наличии в действиях руководителя ОБУ «Центр экологических проектов» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Доводы защитника о том, что датой заключения договора следует считать определенную в договоре дату начала работ – 01.03.2023г., основаны на неправильном толковании норм материального права.

Приведенные защитником рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ, данные в письме от 04.04.2023г. №1401/10/В-4784, опровергают ее же доводы, поскольку указанные рекомендации содержат пример, который наоборот обращает внимание лиц, заполняющих необходимые сведения, на тот факт, что датой заключения договора следует указывать дату его подписания, а не дату начала работ.

Процессуальных нарушений по делу не допущено, с учетом срока нарушения представления сведений наказание справедливо назначено мировым судьей с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Правобережного судебного района г.Липецка от 21.11.2023г. в отношении ОБУ «Центр экологических проектов» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Т.В.Дробышева