Постановление № 5-54/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 5-54/2019

Дело № 5-54/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2019 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Гребенникова Н.А., при секретаре Пфаф И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного комитета ветеринарии Республики Крым в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315910200021780, ИНН <***>), адрес осуществления деятельности: <адрес>

по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в период с 19.03.2019 года по 22.03.2019 года при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым № 01-15/2-1393 от 13.03.2019 года должностным лицом – заведующим отделом регионального государственного ветеринарного надзора и согласования центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, государственным ветеринарным инспектором ФИО2 в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП 315910200021780, ИНН <***>), осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в том, что в деятельности Индивидуального предпринимателя допускаются нарушения ветеринарного законодательства РФ, в частности: в нарушение абз. 3 п. 2.2 "Ветеринарно-санитарные правила по организации и проведению дератизационных мероприятий", утвержденных Минсельхозом РФ 14.03.2001 N 13-5-02/0043, часть кормов и кормовых добавок (сухой полнорационный корм для животных «Наш рацион», «Сириус», мука рыбная кормовая, мука мясокостная для животных, трикальций фосфат) хранятся на полу, стеллажи расположены вплотную со стенками. Вследствие чего, ИП ФИО1 не обеспечивает защиту помещений, в которых осуществляется оборот кормов и кормовых добавок от грызунов. Корма для кормления непродуктивных животных, а именно «Наш рацион» сухой корм полнорационный с индюшкой для кошек, «Пуфинс» для кошек, хранятся в сан. узле на полу, что не исключает вероятность загрязнения, порчи, в том числе обсеменения данных кормов патогенной микрофлорой (микроорганизмами, способными вызывать болезни животных). В связи с чем, существует реальная угроза для здоровья и жизни животных, принимающие корм и кормовые добавки, приобретенные у ИП ФИО1 Дератизация помещений, в которых осуществляется оборот кормов и кормовых добавок не проводится.

Представители государственного комитета ветеринарии Республики Крым ФИО3, ФИО2 в судебном заседании подтвердили обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просили привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Представитель ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании возражал против привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Ветеринарно-санитарные требования и нормы по безвредности кормов и кормовых добавок утверждаются в установленном порядке и пересматриваются в соответствии с требованиями международных организаций, участником которых является Российская Федерация.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя

В ст. 18 названного закона указано, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 03-115 от 25.03.2019 года, которым установлено нарушение ИП ФИО1 ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с видеозаписью;

- актом проверки Государственного комитета ветеринарии Республики Крым ИП ФИО1 №03-020 от 22.03.2019 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.03.2019 № 01-15/2-1393;

- заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 13.03.2019;

- представлением заведующего отделом регионального государственного ветеринарного надзора и согласования Центрального управления Государственного ветеринарного надзора и контроля от 13.03.2019 года о проведении внеплановой выездной проверке в деятельности ИП ФИО1;

- предписанием об устранении нарушении № 03-014 от 22.03.2019 года, выданном ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП со сведениями об ИП ФИО1 (ОГРНИП 315910200021780 ИНН <***>).

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания виновности ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает. Выявленные государственным комитетом ветеринарии Республики Крым в ходе проведения проверки ИП ФИО1 факты, свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 требований Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ 14.03.2001 N 13-5-02/0043).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не выполняет обязательные ветеринарно-санитарные мероприятия, а именно: не обеспечивает защиту помещений, в которых осуществляется оборот кормов и кормовых добавок от грызунов.

Установленные факты правонарушений свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований Ветеринарно-санитарных правил. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Анализируя и оценивая, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, а именно, нарушение ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Возражения представителя ФИО1 – ФИО4 о ненадлежащем составлении протокола об административном правонарушении административным органом подлежат отклонению судом, поскольку противоречат материалам дела.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также отсутствие как смягчающих, так и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, как наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315910200021780, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по РК (Госкомветеренарии), ИНН получателя 9102012160, КПП получателя 910201001, номер счета получателя №40101810335100010001, Банковский идентификационный код: 043510001, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ИП ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Белогорского районного суда

Республики Крым Н.А.Гребенникова Секретарь: