Решение № 2-2095/2017 2-2095/2017~М-1675/2017 М-1675/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2095/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Смоляк Ю.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2095/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от 08.02.2016 года, земельный участок, площадью <данные изъяты> и расположенный на нем жилой лом, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Сосновый Солонец, <адрес>, включен в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец намерена оформить право собственности на земельный участок, однако при обращении в Управление Росреестра по Самарской области для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления кадастрового учета отсутствуют документы, подтверждающие, образование земельного участка.

В настоящее время истцом проведены работы по межеванию земельного участка. Границы земельного участка установлены и согласованы.

При обращении к нотариусу для оформления прав на наследственное имущество – жилой дом, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, истцу было разъяснено, что необходимо предоставить кадастровый паспорт на жилой дом. Для постановки жилого дома на кадастровый учет, истец обратилась в ГУП «ЦТИ» для подготовки технического плана, однако ей было отказано, так как отсутствует документ, подтверждающий разрешение на строительство и проектная документация объектов недвижимости.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. На вопросы суда пояснили, что споров о границах со смежными землепользователями нет.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо – нотариус ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 08.02.2016 года, земельный участок, площадью <данные изъяты> и расположенный на нем жилой лом, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> включен в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.61 ГК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При образовании земельного участка истца его межевание в целях установления границ и точной площади не проводилось.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях уточнения уникальных характеристик и площади земельного участка истец обратилась в ООО «Терра-регион».

Из материалов межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Терра-регион», следует, что площадь земельного участка по результатам межевания составляет <данные изъяты>

Межевой план с уточненными характеристиками площадью земельного участка был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области было вынесено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет.

Отказ в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации истцом права собственности. Установление местоположения границ земельного участка является способом защиты нарушенного права.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Терра-регион», местоположение и конфигурация границ земельного участка в целом соответствуют данной графической части. Площадь и конфигурация земельного участка была незначительно изменена на величину не более чем 10 % от площади относительно сведений содержащихся в решении Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2016года. Местоположение границ земельного участка определено более 15 лет назад. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь земельного участка была определена с нормативной точностью и составила <данные изъяты>. Учитывая сведения ЕГРН между образуемым земельным участком и смежным участком с КН №, существует «разрыв» (не используемая земля), однако принимая во внимание фактические замеры и фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале №, выполненной в ДД.ММ.ГГГГ, между смежным земельным участком с КН № и образуемым земельным участком, данный «разрыв» отсутствует. Границы смежного земельного участка с КН № внесенные в ГКН, не соответствуют фактическому местоположению данного земельного участка на местности. Данное несоответствие не препятствует постановке на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка. Границы земельного участка сложившиеся. имеются ограждения между смежными земельными участками.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Относительно земельного участка заявителя такие документы отсутствуют.

В целях разрешения подобных ситуаций, при отсутствии документов, прямо предусмотренных ч.10 ст.22 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не является исчерпывающим.

При подготовке графической части межевого плана могут быть использованы: землеустроительная документация; лесоустроительная документация, проектная документация лесных участков; документы градостроительного зонирования; документация по планировке территории (проекты межевания территорий); документация о территории объекта культурного наследия; документы территориального планирования; картографические материалы.

При уточнении границ земельного участка местоположение границ кадастровым инженером определялось исходя из материалов инвентаризации с. С. Солонец, выполненных Институтом ВолгоНИИгипрозем в 1995 году на основе топографического плана в М 1:2000, выполненного главным управлением архитектуры и градостроительства в 1993 году, плана участка земли 19:1:4:29, фрагмента чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале №, копии карты (плана) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из землеустроительного дела, выполненного МУП «Земля».

Существенным обстоятельством суд считает совпадение границ участка истцов с границами смежеств, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости ранее.

Изменение конфигурации земельного участка по сравнению с отраженной в материалах инвентаризации суд считает незначительным, не приведшим к нерациональному использованию земель, изломанности границ, вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице, изменению площади земельного участка истца, нарушению прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно п.6 ч.5 ст.14 действующего Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В данном случае, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, такие сведения, полученные в результате межевания, подлежат учету. Нарушенное право может быть восстановлено путем уточнения координат земельного участка истца в судебном порядке.

Кроме того, при обращении к нотариусу для оформления прав на наследственное имущество – жилой дом, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, истцу было разъяснено, что необходимо предоставить кадастровый паспорт на жилой дом.

Для постановки жилого дома на кадастровый учет, истец обратилась в ГУП «ЦТИ» для подготовки технического плана, однако ей было отказано, так как отсутствует документ, подтверждающий разрешение на строительство и документ о зарегистрированных правах на земельный участок.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, принадлежность спорного имущества наследодателю подтверждается представленными в суд документами.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>, жилая – <данные изъяты>

Доказательств того, что произведенная реконструкция нарушает чьи либо права и законные интересы суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Учитывая, что права истца в отношении спорного земельного участка и расположенного на нем жилого дома третьими лицами не оспариваются, а также принимая во внимание, что ФИО4 спорное имущество принадлежало на законных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья