Решение № 2-2997/2024 2-2997/2024~М-2716/2024 М-2716/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-2997/2024

Дело № 2-2997/2024

УИД 26RS0010-01-2024-005331-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 09 октября 2024 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной деятельности по нецелевому использованию и запрете использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО2 указала, что на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края расположен объект недвижимости – нежилое здание, который находится на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство.

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На земельном участке в западной стороне расположено нежилое одноэтажное здание, по внешним признакам используемое для осуществления торговой деятельности и оказанию бытовых услуг населению (парикмахерская). На здании размещены вывески «Продукты, Лаваши, хлеб», «Соки, мороженое, воды», «Салон красоты Алла» «Салон парикмахерская Алла, предоставляет услуги: стрижки любой сложности, мужские стрижки, окрашивание, мелирование, колорирование, уход за волосами, биозавивка, маникюр жен/муж, педикюр мен/муж, гель-лак, коррекция, окрашивание бровей и ресниц» с указанием графика работы.

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлены протокол осмотра от 20.02.2024 года и акт выездного обследования № 24 от 20.02.2024 года.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 25 от 19.03.2024 года, установлен срок до 19.06.2024 года для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступил к исполнению предостережения № 25.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать незаконной деятельность ФИО1 о признании незаконной деятельности по нецелевому использованию и запрете использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридическим лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 июня 2022 года № П/0246 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 02.07.2024 №, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 июня 2022 года № П/0246.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к кодам 4.4 и 2.1.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 4.4 – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1 – размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного дл раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Руководствуясь классификатором видов разрешенного использования данный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (парикмахерские).

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ для третьих лиц отсутствует. На земельном участке в западной стороне расположено нежилое одноэтажное здание, по внешним признакам используемое для осуществления торговой деятельности и оказанию бытовых услуг населению (парикмахерская). На здании размещены вывески «Продукты, Лаваши, хлеб», «Соки, мороженое, воды», «Салон красоты Алла» «Салон парикмахерская Алла, предоставляет услуги: стрижки любой сложности, мужские стрижки, окрашивание, мелирование, колорирование, уход за волосами, биозавивка, маникюр жен/муж, педикюр мен/муж, гель-лак, коррекция, окрашивание бровей и ресниц» с указанием графика работы.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 25 от 19.03.2024 года, установлен срок до 19.06.2024 года для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступила к исполнению предостережения № 25 от 19.03.2024 года, о чем составлен акт № 132 от 02.07.2024 года.

Принимая во внимание, что на спорный земельный участок с видом разрешенного использования – «для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство» используется ответчиком не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 300 рублей (в редакции п. 3 ч. 1 ст. 33.19 НК РФ на момент подачи иска в суд).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, обязанность прекратить использование земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью № кв.м, с разрешенным видом использования – для размещения объектов торговли, индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(Мотивированное решение изготовление 16 октября 2024 года).

Судья О.В. Воронина