Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-466/2017

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.,

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах ФИО1 ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник»,об обязании содержать общедомовое имущество в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологическом законодательства,

установил :

Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» об обязании содержать общедомовое имущество в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологическом законодательства.

В обосновании иска указал, что 17.03.2017 в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступило обращение ФИО1, в котором последняя указывала на нарушение со стороны ответчика санитарных норм при эксплуатации общедомового имущества. По данному факту было проведено административное расследование, назначена экспертиза, согласно которой в жилом доме по адресу: <...> не проводятся дератизационные работы, захламлено подвальное помещение. По факту проверки ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, также было выдано представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Утверждают, что указанные нарушения санитарного законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, создают реальную угрозу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, а также возникновения вспышек неинфекционных заболеваний населения.

Просят обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» содержать общедомовое имущество жилого дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.2645- «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях-помещениях»; обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» провести дератизационные и дезинсекционные мероприятия в жилом доме по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.2645 - «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях- помещениях», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В судебное заседание представитель центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник»в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу иска не представили, нет данных об уважительности ее неявки, поэтому суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с согласия истца определил о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства.

Исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

Ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ч. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», подпунктами 5.1, 5.1.3 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 года № 322, п. 8, 40 Положения об Управлении Федеральной по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года № 750 определено право Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на обращение в суд с заявлениями в защиту потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Отношения, возникающие в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»: продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору; при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется; если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями; при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию; если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 названного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 ФЗ № 52).

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях- помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Судом установлено, что 17.03.2017 года в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступило обращение ФИО1, в котором последняя указывала на нарушение со стороны ООО «УК «Жилищник» санитарных норм при эксплуатации общедомового имущества по адресу: <...>

По данному факту было проведено административное расследование, назначена экспертиза (л.д.16-18), согласно заключению эксперта № 3 от 06.04.2017 года в жилом доме по адресу: <...> не проводятся дератизационные работы захламлено подвальное помещение (л.д.14-15).

По факту проверки ООО «УК «Жилищник» был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей (л.д.11-12), также было выдано представление об устранении выявленных нарушений (л.д.21), которые до настоящего времени не устранены, хотя от директора ООО «УК «Жилищник» 19.05.2017 года в адрес Роспотребнадзора было направлено сообщение об устранении выявленных нарушений и устранении недостатков (л.д.22).

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалах дела доказательствами и не были оспорены сторонами.

Ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства при осуществлении любой производственной и иной деятельности обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья и права на благоприятную окружающую среду (ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (ч. 2 ст. 2 ГК РФ).

На основании ч. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага (в том числе, жизнь и здоровье личности) защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения требований санитарного законодательства. Системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости возложения обязанности на ответчика по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах ФИО1 ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» об обязании содержать общедомовое имущество в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологическом законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник»:

- содержать общедомовое имущество жилого дома по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.2645- «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях-помещениях»;

- провести дератизационные и дезинсекционные мероприятия в жилом доме по адресу: <...> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1.2645 - «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях- помещениях», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.С. Онищук