Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Жилой дом строился в *** году за личные средства и своим трудом. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. В *** году по адресу жилого дома в ее собственность был предоставлен земельный участок, о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН, жилой дом на кадастровом учете не стоит. Государственная регистрация права собственности и кадастровый учет жилого дома по имеющимся документам в настоящее время невозможны. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1983 году. Согласно действующему законодательству у нее возникло право собственности на жилой дом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный в 1983 году жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области жилой дом по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не территории Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежит ей на праве собственности, так как она в *** году построила данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ей администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности. Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В Управление не поступало заявлений на государственную регистрацию права на указанный жилой дом. Управление в государственной регистрации не отказывало.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО1, родилась *** года, и проживает в <адрес>.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю ФИО1 на основании постановления главы администрации *** сельского совета Белинского района № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** га в <адрес>.

Согласно справки №651 от 20 октября 2017 года, выданной Администрацией Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области, жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, *** года постройки, не нарушает правил землепользования и застройки; объект не является самовольной постройкой.

Согласно справки №645 от 16 октября 2017 года, выданной Администрацией Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании похозяйственной книги принадлежит ФИО1, *** года рождения.

Согласно технического паспорта от 18 августа 2017 года жилой дом ***, *** года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Таким образом, ФИО1 владеет и пользуется жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также она является и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по <адрес><адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лермонтовского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24 ноября 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.