Решение № 2А-1811/2019 2А-1811/2019~М-1421/2019 М-1421/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1811/2019

Дело № 2а-1811/2019

36RS0001-01-2019-002499-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г.Воронеж

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием

административных истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10,

представителя административного ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности № ..... от 25.12.2018 года и на основании диплома ФИО11,

представителя ответчика управления главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж по доверенности № ..... от 13.02.2019 года и на основании диплома ФИО12,

представителей заинтересованного лица ООО «Кормед- Р» по доверенности от 30.08.2019 года и на основании диплома ФИО13, директора ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО16 к Администрации городского округа г. Воронеж, комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж, управлению главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж о признании действий комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж незаконными, результатов публичных слушаний недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО16 обратились в суд с административным иском к Администрации городского округа г. Воронеж о признании действий комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж незаконными, результатов публичных слушаний недействительными и просят суд признать результаты публичных слушаний от 16.06.2019 года недействительными, признать, что они проведены с грубыми нарушениями Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе г. Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы 27.03.2019 года, отменить решение комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж, принятые на основании результатов публичных слушаний от 19.06.2019 года о разрешении отклонить предельные нормы строительства для самовольной постройки по адресу: <адрес>, обязать назначить проведение новых публичных слушаний в порядке, утвержденном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе г. Воронеж.

Исковые требования мотивированы следующим.

18 июня 2019 года в г. Воронеж прошли публичные слушания касательно изменения предельных параметров разрешенного строительства здания по адресу <адрес> (согласно Постановлению от 20 мая 2019 г. № 49 главы городского округа г. Воронеж). Истцы являлись участниками данных слушаний как жители дома <адрес>, прилегающего к зданию по адресу: <адрес> (далее «здание») на расстоянии 10 метров.

Истцы выступали на публичных слушаниях против изменения предельных параметров разрешенного строительства для данного Здания, т.к. оно загораживает свет в их квартиры - (ФИО8, ФИО16 проживают на 2 этаже, окна выходят на Здание), и из-за этого поступает недостаточно солнечного света (письмо № ..... от 01.11.2016г. из управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и Воронежской области), от производства, находящегося в Здании, поступают резкие запахи неизвестного химического происхождения, возможно опасные для жизни. Запахи поступают в наши квартиры, когда ветер дует от Здания. Здание построено выше (высота 11,2 м, 4 этажа), чем изначально было спроектировано и получено первое разрешение на строительство (2 этажа), почему и не соответствует нормам застройки в жилой зоне.

Публичные слушания прошли с существенными нарушениями Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной детальности в городском округе город Воронеж, утвержденного 27.03.2019 г. решением Воронежской Городской Думы № 882-IV (далее - Положение), а именно:

- к слушаниям были допущены лица, не имеющие право участвовать в публичных слушаниях по Положению (согласно статьи 4 п. 2 могут участвовать только жители территорий, прилегающих к спорному объекту, и собственники объектов и земель на данной территории). В итогах слушаний голоса этих людей были засчитаны (заключение о результатах публичных слушаний от 19 июня 2019г.), что повлияло на итоговое заключение слушаний в пользу разрешения изменений предельных параметров разрешенного строительства. В частности, в слушаниях приняли участие сотрудники предприятия ООО «Кормед-Р» и их родственники, другие лица, не проживающие на прилегающей к зданию территории – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другие, а также два депутата областной Думы ФИО6 и ФИО7, не проживающие на территории, прилегающей к спорному объекту. Данные участники высказывались за разрешение изменить предельные параметры коэффициента застройки.

- В процессе публичных слушаний участники были введены в заблуждение о предмете слушаний: в зале было озвучено, что требуется незначительное изменение предельного параметра коэффициента застройки, а именно при норме 0,6 в проекте у здания значится коэф. 0,8. Когда как в решении суда первой инстанции (дело № 2-24/2018 от 27.02.2018г.) указано, что норма 0,4, а здание имеет коэффициент застройки 0,9. При таких цифрах получается, что здание существенно, более чем в два раза, не соответствует нормам.

- Председатель слушаний не спрашивал и не фиксировал в протоколе мнение людей по предмету слушания - согласны или не согласны на увеличение норм. В результате мнение не согласных с изменением предельно допустимых норм в результате слушаний по предмету слушания не учтены.

Истцы считают, что публичные слушания проведены с грубыми нарушениями законодательства и Положения, существенно повлиявшими на их результат, а именно жителей дома по адресу ул. Переверткина, д. 49, пришедших на слушания и которые были против изменения предельно допустимых норм было больше человек, чем собственников самовольной постройки по адресу ул. Суворова, 49 «б», которые высказывались за изменение норм.

Данное незаконное проведение публичных слушаний и результат нарушает гражданские права и свободы истцов.

Вышеперечисленные грубые существенные нарушения Положения повлияли на результаты публичных слушаний, в результате было вынесено заключение о согласии на изменение предельно допустимых норм строительства. Заключение об изменении предельно допустимых норм строительства по результатам публичных слушаний влекут явные правовые последствия, а именно при положительном решении публичных слушаний об изменении предельно допустимых норм строительства самовольной постройки по адресу <адрес> согласно апелляционному определению Воронежского областного суда дело № 33-4007 от 20 декабря 2018 г. будет вынесено положительное решение комиссией по землепользованию и застройке об изменении предельно допустимых норм строительства для Здания, на основании которого будет выдано разрешение на реконструкцию Здания с превышающими нормами строительства, а далее и разрешение на ввод в эксплуатацию самовольной постройки по адресу <адрес> с дальнейшей регистрацией прав собственности на данный объект. В этом случае стоимость объекта недвижимости вырастет как минимум на 30% (сейчас объект стоит на кадастровом учете как на 68% незавершенное строительство), при средней стоимости подобных объектов в Железнодорожном районе около 50 000 рублей/кв.м. и площади Здания около 300 кв.метров, объект увеличит свою стоимость ориентировочно на 4,5 млн. рублей (л.д. 4-7).

Административные истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10 поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, от ФИО15 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности № 53/2018-с от 25.12.2018 года и на основании диплома ФИО11 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал возражения, представленные в письменном виде (л.д. 109-112).

Представитель ответчика управления главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж по доверенности № 7 от 13.02.2019 года и на основании диплома ФИО12 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представители заинтересованного лица ООО «Кормед- Р» по доверенности от 30.08.2019 года и на основании диплома ФИО13, директор ФИО14 возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали возражения, представленные в письменном виде (л.д. 135).

Заинтересованные лица ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения на исковое заявление.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ли, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Администрация городского округа город Воронеж обратилась в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с иском к ООО «Кормед-Р», ФИО18, ФИО17 о расторжении договора аренды земельного участка, о сносе самовольной постройки. В ходе судебного разбирательства установлено, что объект по <адрес> не соответствует согласованным параметрам, архитектурным и планировочным решениям, расположен за границами места допустимого размещения объекта капитального строительства, установленного градостроительным планом земельного участка № ....., утвержденным заместителем главы администрации по градостроительству от 02.06.2015 № ....., за границами земельного участка по <адрес>. В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденными приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 № ....., при строительстве объектов в жилой зоне должны соблюдаться коэффициенты застройки и плотности застройки. Для возведения объектов в указанной зоне предусмотрен коэффициент застройки 0,4 и коэффициент плотности застройки 0,8. Исходя из технического паспорта здания по <адрес>, подготовленного ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», от 15.01.2013 фактически возведенное нежилое здание имеет коэффициент застройки 0,9 и коэффициент плотности застройки 3,5.

Учитывая изложенное, решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 27.02.2018 года договор аренды земельного участка от 30.12.2003 № ..... был расторгнут, объект незавершенного строительства по <адрес> признан самовольной постройкой, на собственников объекта наложена обязанность по сносу указанного объекта за счет собственных средств (л.д. 32-50).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 20.12.2018 года решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 27.02.2018 по делу № 2- 24/2018 отменено и утверждено мировое соглашение между администрацией городского округа город Воронеж, департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, ООО «Кормед-Р», ФИО18, ФИО17, согласно которому определен перечень мероприятий, направленных на сохранение существующего объекта по <адрес>, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 указанного мирового соглашения ООО «Кормед-Р», ФИО18, ФИО17 в срок до 31.12.2018 года обязуются подать заявление в комиссию по землепользованию и застройке на предмет предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, администрации городского округа город Воронеж обязуется рассмотреть вопрос об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по <адрес> и в случае положительного решения комиссии подготовить соответствующие документы для рассмотрения данного вопроса на публичных слушаниях, в случае положительного заключения комиссии по результатам публичных слушаний подготовить решение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в порядке, предусмотренном ст. 40 Градостроительного кодекса РФ. (л.д. 53-59). Апелляционное определение Воронежского областного суда от 20.12.2018 года вступило в законную силу.

В целях исполнения вышеуказанного определения Воронежского областного суда ООО «Кормед-Р», ФИО18, ФИО17 28.12.2018 года обратились в комиссию по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по <адрес>, которое было рассмотрено на соответствие требованиям действующего законодательства (л.д. 113-114).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Так, региональными нормативами градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденными приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 № ....., принятыми взамен региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области, утвержденным приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 01.11.2016 № ....., показатели плотности застройки земельных участков не установлены.

Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны Ж 9, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки, максимальный процент застройки земельных участков составляет 0,45, максимальный процент плотности застройки не установлен.

В соответствии с приложением Б СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, коэффициент плотности застройки земельного участка для застройки многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности составляет 0,8.

Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по <адрес> в части превышения коэффициента застройки (0,9 при нормативно установленном 0,45), коэффициента плотности застройки (3,5 при нормативно установленном 0,8), использования земельного участка с разрешенным использованием «здание НИИ» площадью 300 кв. м (при установленной минимальной площади земельного участка 800 кв. м) 01.02.2019 года был рассмотрен на заседании Комиссии (выписка от 01.02.2019 № 2). По результатам рассмотрения указанного вопроса комиссией было принято решение о необходимости рассмотрения данного вопроса на публичных слушаниях (л.д. 115-119).

В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях.

На территории города Воронежа публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Воронеж, утвержденном решением Воронежской городской Думы от 27.06.2018 года № 882-IV.

На основании постановления главы городского округа город Воронеж от 20.05.2019 № ..... 18 июня 2019 года «О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления ООО «Кормед-Р», ФИО17, ФИО18 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке» были назначены и проведены публичные слушания по вопросу предоставления ООО «Кормед-Р», ФИО17, ФИО18 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства па земельном участке по ул. <адрес> (кадастровый номер .........) (л.д. 120-121).

Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Берег» от 24.05.2019 года № 36 и размещено на официальном сайте администрации городского округа г. Воронеж в сети Интернет и в справочно-правовой системе «Консультант Плюс» (л.д. 122-123).

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

В соответствии с ч. 18 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в протоколе публичных слушаний, в том числе указываются все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

С учетом изложенного, в протоколе публичных слушаний были отражены предложения и замечания участников публичных слушаний, которые высказались как в поддержку рассматриваемого вопроса, так и за снос существующего здания, предоставление рассматриваемого земельного участка жильцам дома № 49 по ул. Переверткина, размещение на участке детской площадки, зеленых насаждений. Кроме того, в протоколе были отражены предложения от иных участников слушаний.

В соответствии с п. 4 ч. 22 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний. Таким образом, в заключении были отражены предложения, поступившие от участников публичных слушаний и от иных граждан.

Рассматриваемый вопрос был доведен до заинтересованных лиц и обсужден (протокол публичных слушаний от 19.06.2019).

На основании заключения о результатах публичных слушаний от 19.06.2019 года (опубликовано в газете «Берег» от 21.06.2019 № 44 (2312) и размещено на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет) комиссией по землепользованию и застройке городского округа город Воронеж подготовлены рекомендации от 19.06.2019 года о предоставлении ООО «Кормед-Р», ФИО17, ФИО18 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по <адрес> (кадастровый номер .........), расположенном в территориальной зоне с индексом Ж 9 «Зона среднеэтажной застройки, подлежащей реконструкции и модернизации», при условии соблюдения технических и градостроительных регламентов, нормативов градостроительного проектирования и иных обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 131-134).

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что порядок проведения публичных слушаний не нарушен, заключение о результатах публичных слушаний комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж, рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не нарушают действующее законодательство. Доказательств того, что проведенные публичные слушания и их результаты каким-либо образом нарушили права и охраняемые законом интересы истцов суду не представлено.

Доводы истцов о том, что информация о проведении публичных слушаний не доводилась до жильцов дома <адрес>, опровергается материалами дела, в том числе сами истцы подтвердили в судебном заседании, что присутствовали на предварительных слушаниях, следовательно, владели информацией об их проведении. Информация о проведении слушаний была заблаговременно опубликована в средствах массовой информации.

Что касается ссылки истцов на то обстоятельство, что к публичным слушаниям были допущены лица, не имеющие право участвовать в слушаниях, что повлияло на итоговое заключение, то суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства.

В соответствии с п. 1, п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. По вопросам о предоставлении разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведен которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. На территории городского округа город Воронеж публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в порядке, предусмотренном Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 27.06.2018 № 882-1V, c учетом Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы 26.10.2005 № 170-II, в неурегулированной части.

В соответствии с п. 3 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации участниками общественных обсуждений или публичный слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3, 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественные (публичные) слушания проводятся публично и открыто. Участники общественных (публичных) слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на общественные (публичные) слушания. Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение заинтересованных лиц или их представителей. С учетом изложенного, к публичным слушаниям были допущены и зарегистрированы жители городского округа город Воронеж, полагающие, что их интересы могут быть затронуты в рамках рассматриваемого вопроса.

В соответствии с ч. 18 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в протоколе публичных слушаний, в том числе указываются все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

С учетом изложенного, на публичных слушаниях могут присутствовать как граждане, являющиеся в соответствии с Градостроительным кодексом РФ непосредственными участниками публичных слушаний, так и иные граждане.

Вместе с тем, по результатам публичных слушаний был подготовлен протокол публичных слушаний от 19.06.2019 года, в рамках которого предложения от лиц, принявших участие в публичных слушаниях, были обозначены в двух категориях: предложения «от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичных слушания» и «от иных участников публичных слушаний». При этом, предложения истцов указаны в первой категории, а предложения лиц, которые исходя из административного искового заявления не должны были в них участвовать, ко второй категории.

Все иные доводы истцов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Также суд учитывает, что результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и не являются обязательными, они учитываются при принятии соответствующего решения. Следовательно, публичные слушания и их результаты сами по себе не могут нарушать права и законные интересы каких-либо лиц.

Доводы истцов административных истцов заявлены как способ не допустить реконструкцию здания по адресу: <адрес> и разрешение на ввод в эксплуатацию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами исковых требований.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать истцам в удовлетворении заявленных требований о признании результатов публичных слушаний от 19.06.2019 года недействительными, об отмене заключения комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Воронеж от 19.06.2019 года о результатах публичных слушаний, об отмене рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова

Мотивированное решение составлено 06.12.2019 года