Решение № 2-121/2018 2-121/2018~М-116/2018 2-2-121/2018 М-116/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-121/2018

Дело № 2-2-121/2018

(УИД: 40RS0005-02-2018-000187-98)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

с участием представителя истца- главы администрации МО СП «Деревня Ореховня» ФИО1,

представителя ответчиков-адвоката Шуралевой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО СП «Деревня Ореховня» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО СП «Деревня Ореховня» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета, указывая, что по договору социального найма жилого помещения от 07.02.2013 года ФИО2 предоставлено жилое помещение (квартира) общей площадью 45,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д. Ореховня, <адрес>. Согласно приложения к Приказу Министерства экономического развития Калужской области данное жилое помещение находится на балансе (в собственности) у Администрации МО СП «Деревня Ореховня».

Истец заключил договор от 10.01.2012 года № 12 с муниципальным унитарным предприятием «Калужский лес» о передаче объектов муниципальной собственности в право хозяйственного ведения, в следствие чего, наймодателем по Договору является МУП «Калужский лес». Однако, как стало известно Истцу, основания для заключения Договора у МУП «Калужский лес» с ответчиком ФИО2 отсутствовали, так как орган местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения ФИО2 не принимал. Более того, ответчик не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается отсутствием соответствующей записи в книги регистрации граждан, принятых на учет для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Следовательно, имеют место быть грубые нарушения порядка, оснований и условий предоставления жилого помещения по договору, что и послужило основанием для обращения в суд с требованием признать вышеуказанный договор недействительным.

В вышеуказанном жилом помещении, помимо ответчика ФИО2 зарегистрированы следующие лица: ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Никто из вышеуказанных граждан в спорном помещении никогда не проживал и не проживает.

Ответчик в течение долгого времени не пользуется (не проживает) жилым помещением, что приводит к существенному ухудшению состояния имущества истца.

В судебном заседании представитель истца администрации МО СП «Деревня Ореховня» ФИО1 уточнил исковые требования, отказался от иска к ФИО4, в связи с добровольным снятием с регистрационного учета, в остальной части исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил иск удовлетворить.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону, а так же не нарушает права и законные интересы других лиц и в силу ст.220 ГПК РФ прекращает производство в части отказа истца от исковых требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, судебные повестки вернулись в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. После поступления в суд сведений о неизвестности места нахождения ответчиков, суд, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, назначил в качестве их представителей адвоката Шуралеву Т.Р. и в соответствии со ст. 119 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчиков - адвокат Шуралева Т.Р., в суде исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица - миграционного пункта (дислокация с. Износки) отделения по вопросам миграции МО МВД России «Юхновский» и МУП «Калужский лес» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчиков адвоката Шуралеву Т.Р., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищною кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося па каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляе-мых по договорам социального найма установлены в ст. 51 ЖК РФ.

Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован ст. 52 ЖК РФ.

Закон Калужской области от 08.02.2006 года № 170-03 (ред. от 30.09.2013) «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 26.01.2006 года № 353) так же регулирует отношения в сфере: определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; определения порядка признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению; определения порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с пунктами 1-13 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закона Калужской области от 08.02.2006 № 170-ОЗ «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, граждане представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, непосредственно либо через многофункциональный центр необходимые документы.

На каждого гражданина и членов его семьи, принятого (принятых) на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся предоставленные им (ими) для постановки на учет документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.

На основании Книги учета органом учета составляются списки граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Указанные списки граждан формируются в той же хронологической последователь-ности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Орган учета обеспечивает надлежащее хранение Книг учета, учетных дел и списков граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено сторонами и следует из материалов дела, вышеуказанные требования при постановке на учет ФИО2, как нуждающегося в жилом помещении, не соблюдены.

Согласно Приказу Министерства экономического развития Калужской области № 1601-п от 24.12.2008 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Ореховня, <адрес> находится в муниципальной собственности МО СП «Деревня Ореховня» (л.л.12-15).

11.01.2009 года между истцом и МУП «Калужский лес» заключен договор № 46 о передаче объектов муниципальной собственности в право хозяйственного ведения за муниципальным предприятием. (л.д.16-18)

Как видно из материалов дела 07 февраля 2013 года между МУП «Калужский лес» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. (л.д.6-7)

Судом установлено и следует из выписки из домовой книги, в <адрес> в д.Ореховня кроме ФИО2 с 20.02.2012 года зарегистрирована ответчик ФИО5, с 07.03.2013 года ответчик ФИО3 (л.д.5)

Из книги регистрации граждан, принятых на учет для получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма МО СП «Деревня Ореховня» (л.д.8) следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся не состояли.

Судом установлено, подтверждено главой администрации МО СП «Деревня Ореховня» ФИО1 в судебном заседании, ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, но фактически по данному адресу никогда не проживали и не проживают в настоящее время, личных вещей и предметов обихода, принадлежащих ответчикам, в доме не имеется, в надлежащем состоянии жилое помещение наниматели не поддерживают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Суд считает, что, не проживая в жилом помещении и сохраняя в нем регистрацию, ответчики злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

Каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы о законности предоставления спорного жилого помещения ответчику ФИО2, а в последующем и регистрацию в жилом помещении ответчиков ФИО3, ФИО5, материалы дела не содержат, суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку на момент заключения договора социального найма ответчик ФИО2 на учете по улучшению жилищных условий не состоял, заключенный 07.02.2013 года между МУП «Калужский лес» и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, является недействительным с момента заключения, в связи с чем регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является не законной.

В соответствии с пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, ст. 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, и ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО СП «Деревня Ореховня» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО СП «Деревня Ореховня» удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д.Ореховня, <адрес>, заключенный 07.02.2013 года между МУП «Калужский лес» и ФИО2 не действительным.

Признать ФИО2, ФИО3 и ФИО5 не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.Ореховня, <адрес> подлежащими снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки Износковского района Калужской области) в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Атаманчук О.В.