Решение № 2-1795/2019 2-1795/2019~М-1751/2019 М-1751/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1795/2019

Дело № 2-1795/2019

74RS0037-01-2019-002191-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Бастрон К.С.,

с участием прокурора Уткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения о понуждении к исполнению закона

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения о возложении обязанности зарегистрировать в установленном порядке право собственности на автомобильную дорогу расположенную по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что объект недвижимости - автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Сулеинского городского поселения. Однако право собственности за муниципальным образованием Сулеинское городское поселение в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор Уткина О.А. настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Администрации Сулеинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просил установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 6 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. ст. 4 и 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Автомобильные дороги в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недвижимыми вещами. В связи с этим на автомобильные дороги распространяются нормы ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Установлено, что объект недвижимости - автомобильная дорога с асфальтовым покрытием, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Сулеинского городского поселения. Однако право собственности за муниципальным образованием Сулеинское городское поселение в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект улично-дорожной сети не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на его содержание, препятствует надлежащей реализации, установленных законом полномочий по осуществлению дорожной деятельности и как следствие, влечет нарушение прав граждан и юридических лиц, пользующихся указанным объектом улично-дорожной сети на безопасное движение.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, срок для исполнения необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Сулеинского городского поселения зарегистрировать в установленном порядке право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.