Решение № 2-2587/2019 2-393/2020 2-393/2020(2-2587/2019;)~М-2359/2019 М-2359/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2587/2019

Гражданское дело № 2-393/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Вахромовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание. В обоснование требований указала, что Нижегородским нагорным отделом государственной жилищной инспекции Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно контроль (надзор) за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке многоквартирных домов и их инфраструктуры к работе в зимних условиях в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, в части содержания общего имущества установлено, что на слуховых окнах многоквартирного <адрес> отсутствуют жалюзийные решетки, наблюдается разрушение кирпичной кладки вентиляционных каналов, в подъездах нарушено остекление наружных оконных створок, наблюдается отслоение штукатурного слоя цоколя, асфальтовое покрытие отмостки частично разрушено, поросль на отмостке. На слуховых окнах многоквартирного <адрес>, отсутствуют жалюзийные решетки, на свесах кровли листы шифера имеют трещины, сколы, частично нарушено коньковое покрытие. На слуховом окне многоквартирного <адрес> отсутствуют жалюзийные решетки, в подъезде нарушено остекление наружной оконной створки, на входной двери в подъезд отсутствует самозакрывающее устройство. На свесах кровли многоквартирного <адрес> листы шифера имеют трещины, сколы, частично отсутствуют листы шифера, с торца дома металлические свесы имею механические повреждения. На слуховых окнах многоквартирного <адрес>, отсутствуют жалюзийные решетки, часть жалюзийных решеток сломаны. В первом подъезде на тамбурной двери в подъезд отсутствует самозакрывающее устройство. Входная дверь во второй подъезда имеет неплотный притвор. На слуховых окнах многоквартирного <адрес> отсутствуют жалюзийные решетки. Металлические свесы кровли имеют механические повреждения, наблюдаются неплотности фальцевых соединений. Во втором подъезде нарушено остекление наружных оконных створок. Металлическое покрытие козырька над входом во второй подъезд коррозировано, частично разрушено,- поросль на козырьке. ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела Госжилинспекции вынесено представление о назначении внеплановой проверки в отношении юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовались <адрес> по <адрес>, № по <адрес>, №, № по <адрес><адрес>. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанным адресам выявлены выше перечисленные нарушения. Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилых домов, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. ДД.ММ.ГГГГ АО «Домоуправляющая компания Приокского района» выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований №. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что АО «Домоуправляющая компания Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт металлических свесов кровли многоквартирного <адрес>, не произведен ремонт металлического покрытия козырька над входом во второй подъезд. ДД.ММ.ГГГГ АО «Домоуправляющая компания Домоуправляющая компания Приокского района» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений №. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование по факту исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате обследования выявлено, что АО «Домоуправляющая компания Приокского района» не выполнило в срок указанное предписание, а именно: не произведен ремонт металлических свесов кровли многоквартирного дома № <адрес>. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес><адрес> осуществляется АО «Домоуправляющая компания Приокского района». Таким образом, АО «Домоуправляющая компания Приокского района» уклоняется от выполнение предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. Основывая свои требования на ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 2, 3.1, 3.5 Положения, истец просит суд обязать АО «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнив работы по ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес><адрес>, а именно произвести ремонт поврежденных участков кровли многоквартирного <адрес> произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Госжилинспекция Нижегородской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 2 и 31 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независим от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качеств в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии пунктами Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние кровли и ограждающих конструкций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в виду выявленных нарушений обязательных требований по управлению многоквартирными домами № по <адрес> по <адрес> г. Н.Новгорода, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: принять меры к устранению нарушения. Восстановить жалюзийные решетки на слуховых окнах. Произвести ремонт кирпичной кладки вентиляционных каналов, остекление оконных створок.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес><адрес> с целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что не выполнены п. 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведен ремонт металлических свесов кровли многоквартирного <адрес><адрес>, не произведен ремонт металлического покрытия козырька над входом во второй подъезд. Выдано повторное предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (№).

По факту неисполнения предписания в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> целью проверки исполнения АО «Домоуправляющая компания Приокского района» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что не выполнен п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (не произведен ремонт металлических свесов кровли многоквартирного дома №22 по ул. 40 лет Октября. Однако ответчиком произведен ремонт металлического козырька над входом во второй подъезд.

Таким образом, Госжилиинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию АО «Домоуправляющая компания Приокского района» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района» об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Домоуправляющая компания Приокского района» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт поврежденных участков кровли многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода: Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2020 года.