Решение № 2-241/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело --


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Федотове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к -- и третьим лицам: Министерству транспорта и строительства --, Министерству финансов --, Министерству финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по -- о возложении обязанности на администрацию -- произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику -- и третьим лицам: Министерству транспорта и строительства --, Министерству финансов --, Министерству финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по -- о возложении обязанности на администрацию -- произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года.

Заявление мотивировано тем, что решением Мазановского районного суда от -- --, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от -- --АП-3621/15 на администрацию -- была возложена обязанность включить истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, расположенного по адресу: -- за счет средств федерального бюджета.

Решение Мазановского районного суда администрацией было исполнено посредством включения истца ФИО1 в список пострадавших. Однако данный список в Министерство транспорта и строительства -- для предоставления меры социальной поддержки не направлялся.

-- администрация -- информировала истца о том, что она не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение социальной поддержки на цели капитального ремонта в связи с принятием Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации иных межбюджетных трансфертов для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- --.

Так, согласно п. 1 указанных Правил, настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Приморского и --в, Амурской и Магаданской областей и -- (далее – субъекты Российской Федерации) в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, на основании судебных решений, вступивших в законную силу с -- по --.

Вместе с тем, считает, что, не направив в Министерство транспорта и строительства -- список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в который она включена, администрация -- нарушила её права на получение мер социальной поддержки, предусмотренной федеральным законодательством.

В августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера – обильного выпадения осадков на территории Новокиевского сельсовета -- её дом, расположенный по адресу: -- пострадал. Данное помещение принадлежит ей на праве собственности, на основании договора передачи жилого помещения в собственность. Истец проживает в данном жилом помещении с 2006 года вместе с семьей, в том числе проживала и на момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года. В результате чрезвычайной ситуации жилое помещение было повреждено. Комиссией дом был признан нуждающимся в капитальном ремонте. Поскольку подтопление жилого дома в ходе чрезвычайной ситуации привело к повреждению его конструктивных элементов, истец полагает, что она имеет право на меры социальной поддержки на цели капитального ремонта. Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела по её исковому заявлению о признании её пострадавшей в результате ЧС, в --ом суде от Министерства строительства и архитектуры -- возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

Повреждения конструкций дома истца произошли вследствие наводнения в августе-сентябре 2013 года, в результате чрезвычайной ситуации (подтопление ливневыми стоками), произошло резкое ухудшение технического состояния здания из-за уменьшения несущей способности грунтов основания (размыв, вымывание грунтов, обводнение и разрушение). Для безопасной эксплуатации объекта необходимо проведение капитального ремонта с устранением недостатков.

На основании изложенного истец ФИО1 считает, что она относится к числу лиц, имеющих право на получение помощи на цели капитального ремонта.

Истец ФИО1 просит суд возложить обязанность на администрацию -- произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года.

От Министерства транспорта и строительства -- в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление от --, согласно которого Распоряжением губернатора -- от -- ---Р, в связи с устранением последствий крупномасштабного наводнения, произошедшего в июле-августе 2013 года и завершением комплекса мероприятий по его ликвидации, с -- отменен режим чрезвычайной ситуации. Нормативно-правовые акты, регулировавшие предоставление мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилых помещений поврежденных в результате ЧС вызванной крупномасштабным наводнением на территории -- в 2013 году, признаны утратившими силу. На 2015-2017 год иных межбюджетных трансфертов бюджету -- по реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в августе-сентябре 2013 года, не предусмотрено. На основании вышеизложенного минтрансстрой АО просил суд заявителю ФИО1 в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Представители третьих лиц - Министерства финансов --, Министерства транспорта и строительства --, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления казначейства по -- в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, возражений по заявленным требованиям не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнила, что на праве собственности ей принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: --, в данном доме она с семьей постоянно проживает с 2006 года. В период наводнения, в подполье дома стояла вода, но выше уровня пола не поднималась. По заключению межведомственной комиссии от -- её дом был признан требующим капитального ремонта. Однако администрацией -- ей было отказано в выделении меры социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого дома, и рекомендовано обратиться с данными требованиями в суд. С 2014 года истица неоднократно обращалась в судебные инстанции с исковыми требованиями с целью получения мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого дома, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года.

Представитель ответчика – администрации -- ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования они не признают, считают, что все требования, возложенные на них, они исполнили, считают себя не надлежащими ответчиками по делу. С -- на территории -- отменен режим чрезвычайной ситуации. Нормативно-правовые акты, регулировавшие предоставление мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате ЧС вызванной крупномасштабным наводнением на территории -- в 2013 году -- от -- ---ОЗ, признаны утратившими силу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: в соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам представленным суду. Новых доказательств, истцом, свидетельствующих о том, что повреждения конструктивных элементов жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности, выявленные межведомственной комиссией в результате обследования --, находились бы в причинно-следственной связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением на территории -- в 2013 году, суду представлено не было. Представленный истцом в судебном заседании акт обследования помещения и заключение межведомственной комиссией -- от --, содержащие выводы о признании жилого помещения, общей площадью 59.0 кв.м., расположенного в двухэтажном, одноквартирном жилом доме по адресу: -- нуждающимся в проведении капитального ремонта, не могут быть расценены в качестве подтверждения факта возникновения совокупности повреждений жилого дома, установленных при его осмотре, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре 2013 года на территории --.

Ссылки истца о получении компенсационных выплат, предоставляемых пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, не влекут удовлетворения заявленных исковых требований в безусловном порядке.

Распоряжением губернатора -- от -- ---р на территории -- с -- введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от -- № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причинённый их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, имуществу которых причинен вред вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 8 Федерального закона от -- № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Президентом Российской Федерации в порядке реализации указанных полномочий был издан Указ от -- -- «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и --в, Амурской и Магаданской областей, --» (далее Указ Президента Российской Федерации от -- --).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от -- -- предусмотрена необходимость ремонта поврежденного и строительства нового жилья для граждан, пострадавших от наводнения.

Подпунктом «г» пункта 2 названного Указа в связи с крупномасштабным наводнением на указанных территориях в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации на Правительство Российской Федерации возложена обязанность принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт повреждённого жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.

Подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от -- -- Правительству РФ предписано решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов РФ и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от -- -- Правительство Российской Федерации -- в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий приняло постановление -- «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от -- --), которым в том числе были утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, -- и -- иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года (приложение -- (1) к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы). Данные Правила действовали по -- включительно, до вступления в силу постановления Правительства РФ от -- --, согласно которому федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от -- --, была изложена в новой редакции, не включающей указанные Правила.Предоставление трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации осуществлялось Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы на цели, указанные в пункте 1 этих правил, и согласно распределению, приведённому в приложении -- к этой программе (пункт 4 Правил).

Одним из условий предоставления Правительством Российской Федерации трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации являлось наличие утверждённого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта повреждённого жилья или строительства жилья (пункт 5 Правил).

Из приведённых нормативных положений в их взаимосвязи следует, что осуществление правового регулирования отношений по предоставлению мер социальной поддержки граждан, лишившихся жилых помещений вследствие чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории --, находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъекта – --. К полномочиям субъекта Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от -- --, постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- отнесено определение механизма реализации мер социальной поддержки, в том числе меры поддержки на цели капитального ремонта, которое находится в совместном ведении Российской Федерации, и её субъекта - --. К полномочиям субъекта Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от -- --, постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- отнесено определение механизма реализации мер социальной поддержки, в том числе меры поддержки на цели капитального ремонта за счёт средств федерального бюджета. При этом наличие утверждённого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими от наводнения, является обязательным условием предоставления этому субъекту Российской Федерации межбюджетных трансфертов, то есть условием финансирования таких мероприятий Правительством Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления гражданам социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилья, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, на территории -- определялись -- от -- ---ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер поддержки на цели капитального ремонта», утратившим силу с -- в результате принятия -- от -- ---ОЗ.

На территории -- отношения по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт повреждённых жилых помещений регламентировались Законом Амурской Области от -- --З «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер поддержки на цели капитального ремонта», который утратил силу с --, в связи с принятием -- от -- --З «О признании утратившим силу -- «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер поддержки на цели капитального ремонта».

Таким образом, с -- отсутствует утверждённый нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта повреждённого жилья.

При этом в силу ч. 1 ст. -- от -- ---ОЗ право на социальную выплату на капитальный ремонт имели граждане РФ, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами РФ, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

По смыслу данной нормы, указанная социальная выплата имела строго определенное назначение (капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилья) и, соответственно, адресовалась лицам, нуждающимся в восстановлении своего поврежденного жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. -- от -- ---ОЗ - социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.

Так, решением Мазановского районного суда -- от -- по гражданскому делу -- по исковому заявлению ФИО1 к -- и третьим лицам: Министерству транспорта и строительства --, Министерству финансов --, Министерству финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по -- на администрацию -- о возложении обязанности на администрацию -- произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены, на администрацию -- возложена обязанность произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года.

Решение Мазановского районного суда -- от -- не обжаловалось и вступило в законную силу --.

Определением Мазановского районного суда -- от --, заявление главы -- о предоставлении отсрочки исполнения решения Мазановского районного суда -- от -- по гражданскому делу -- удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения до --.

Определением Мазановского районного суда -- от -- в удовлетворении заявления главы -- о предоставлении отсрочки исполнения решения Мазановского районного суда -- от -- по гражданскому делу --, отказано.

Определением Мазановского районного суда -- от --, заявление администрации -- о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Мазановского районного суда -- от -- по гражданскому делу --, удовлетворено. Решение Мазановского районного суда от -- отменено, производство по делу возобновлено.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 обратилась с требованиями о возложении обязанности произвести социальную выплату на капитальный ремонт повреждённого в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения после --, то есть после отмены нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (--), устанавливающего порядок реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в предусмотренном законодательством порядке пострадавшими от наводнения, являющимся обязательным условием предоставления этому субъекту Российской Федерации межбюджетных трансфертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с завершением в 2014 году мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения, а также гражданам, являющимся собственниками или нанимателями поврежденных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, -- было принято постановление от -- --, которым признано утратившим силу с -- постановление -- от -- --.

Согласно ст.-- от -- ---ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер поддержки на цели капитального ремонта», -- от -- ---ОЗ «О признании утратившим силу -- «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер поддержки на цели капитального ремонта» органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт жилых помещений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории -- в срок до --.

Таким образом, с -- в -- отсутствует утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими от наводнения.

В силу того, что закон --, регулирующий механизм предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер социальной поддержки на цели капитального ремонта ---ОЗ от -- утратил силу с --, администрация -- с этого времени утратила обязанность производить социальную выплату на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре 2013 года жилого помещения за счет средств иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Из положений пункта 1 Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, следует, что настоящие правила устанавливают порядок предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Приморского и --в, Амурской и Магаданской областей и -- в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на основании судебных решений, вступивших в законную силу с -- по --.

В настоящем судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась в Мазановский районный суд -- с исковыми требованиями о возложении обязанности на администрацию -- произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, --, то есть после --.

Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 обратилась в суд после отмены нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (--), устанавливающего порядок реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном законодательством порядке, пострадавшими от наводнения, который являлся обязательным условием предоставления этому субъекту Российской Федерации межбюджетных трансфертов. Кроме того, в судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 в суд с вышеуказанными исковыми требованиями – --, согласно положению Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для реализации на основании судебных решений мер поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, трансферты из федерального бюджета бюджетам Приморского и --в, Амурской и Магаданской областей и -- в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на основании судебных решений, вступивших в законную силу после --, не выделялись и не предоставлялись.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части возложения обязанности на администрацию -- произвести социальную выплату истцу на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, не основаны на законе, а потому не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к -- и третьим лицам: Министерству транспорта и строительства --, Министерству финансов --, Министерству финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по -- о возложении на администрацию -- обязанности произвести ФИО1 социальную выплату на капитальный ремонт, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного по адресу: -- за счет иных межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета бюджету -- для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.--