Решение № 2-2082/2017 2-2082/2017~М-1844/2017 М-1844/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2082/2017

Дело № 2-2082-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Насибовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 05.09.2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово, с учетом уточненных требований просит признать ФИО1 членом семьи нанимателя <адрес> – ФИО2, признать за ФИО1 право пользования квартирой № в <адрес>, обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес> (л.д. 50-51).

Требования мотивирует тем, что на основании ордера № нанимателю ФИО2 предоставлена в пользование квартира № расположенная в <адрес>. Бабушка истца ФИО4 находилась в супружеских отношениях с отцом ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ года, проживала с ним одной семьей в квартире № расположенной в <адрес>, они совместно несли расходы на содержание и пользование указанной квартирой, приобретение продуктов питания. В 1983 году после смерти отца, ФИО2 вселила бабушку истца ФИО4 в качестве члена своей семьи из квартиры № расположенной в <адрес>, а также в ДД.ММ.ГГГГ году вселила истца в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи, сама переехала в квартиру №, расположенную в <адрес>, зарегистрирована в ней по месту жительства. ФИО2 вручила ФИО4 ордер №. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован в нем по месту жительства с сентября 1997 года, вносит плату за жилое помещение, коммунальные услуги. ФИО2 признана судом утратившей право пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 Истец обратился в Администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении заявления было отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2 (л.д. 65).

В судебном заседании истец ФИО1, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации г. Кемерово, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 39).

Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования не поддерживает (л.д. 80).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено жилое помещение - отдельная квартира (комната в общей секции) №, состоящая из одной комнаты, жилой площадью 18 кв.м., по адресу: <адрес> (переименована на <адрес> – л.д. 30), состав семьи 1 человек, что подтверждается корешком ордера (л.д. 37).

Согласно сведениям поквартирной карточки, справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 21), в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1

ФИО1 является внуком ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 7), свидетельством о рождении ФИО12 (л.д. 8), свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО7 (л.д. 9), следует из сообщения нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 14.03.2017 года ФИО2 признана утратившей право пользования – квартирой по адресу: <адрес> (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Письмом Администрации г. Кемерово от 25.05.2017 года ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку заявителем не представлен ордер на указанное жилое помещение (л.д. 30, 31).

В подтверждение доводов истца по ходатайству представителя истца были допрошены в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10

Так, из показаний свидетеля ФИО8, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она знакома с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, работала в общежитии <адрес> Истец проживал в указанном общежитии в комнате № с бабушкой и матерью (л.д. 45).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что она проживает в общежитии № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец с матерью, бабушкой и дядей вселились в указанное общежитие в комнату № в 1983 году, проживали там постоянно (л.д. 45)

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ года, проживают в общежитии № по <адрес>. Бабушка истца проживала с сожителем в квартире по <адрес> После его смерти по просьбе дочери сожителя бабушка истца, истец и его мать вселились в комнату № в общежитии № по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, дочь сожителя переехала на <адрес>

Анализируя представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что доводы истца о том, что он является членом семьи нанимателя ФИО2, не нашли своего подтверждения.

Так, истцом не представлено доказательств, подтверждающих волеизъявление нанимателя ФИО2 на вселение истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя. И, напротив, как следует из пояснений истца и представленных доказательств, членом семьи нанимателя ФИО2 истец не являлся и не является, поскольку не является родственником ФИО2, совместно с ФИО2 не проживал, общее хозяйство не вел. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 вселила истца в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что они с матерью до 1984 года проживали отдельно в частном доме, он вселился в спорное жилое помещение к бабушке ФИО4 в то время, когда ФИО2 в указанном жилом помещении уже не проживала.

Указание истца на то обстоятельство, что его бабушка ФИО4 проживала с отцом ФИО2 без регистрации брака в его квартире по адресу: <адрес>А-74, в связи с чем они являются членами семьи нанимателя ФИО2, являются необоснованными. Факт вселения бабушки истца ФИО4 после смерти сожителя в жилое помещение по адресу: <адрес>517, не свидетельствует о приобретении ею права пользования указанным жилым помещением, поскольку ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО2 не являлась, в установленном законом порядке членом семьи нанимателя не признавалась, вселилась в жилое помещение после выезда ФИО2, совместно с ней не проживала. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, суду не представлено.

Проживание истца в спорном жилом помещении само по себе не является основанием для приобретения права на жилое помещение.

Согласно сведениям поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, однако факт регистрации истца в спорном жилом помещении по месту жительства не порождает право пользования жилым помещением, является административным актом и носит уведомительный характер о месте проживании гражданина.

Внесение истцом платы за жилое помещение и коммунальные платежи в спорной квартире, в подтверждение чего истцом представлены суду квитанции об оплате (л.д. 52-56, 42А), правообразующего значения не имеет, поскольку оплата за жилое помещение и коммунальных услуг не влечет возникновения права на это жилое помещение.

Учитывая, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на момент возникновения спорных отношений являлся ордер, договор социального найма с истцом не заключался, доводы истца о том, что он являлся членом семьи нанимателя ФИО2, не нашли подтверждения в ходе судебного заседания, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя <адрес> ФИО2, признании права пользования квартирой № в <адрес>, заключении договора социального найма <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2017 года.