Решение № 2А-2886/2019 2А-2886/2019~М-2867/2019 М-2867/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-2886/2019

Дело № 2а- 2886/19

73RS0002-01-2019-003661-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 30 июля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ульяновскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области 02.11.2007 г., ОГРН №, учетный №, порядковый №.

Согласно абзацу третьему части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. В нарушение абзаца третьего части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества и не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом. В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности

в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за период 2016-2018 годы. В нарушение абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не проинформировала уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области) о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2017-2018 годы. В нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», абзаца первого пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, за 2017-2018 годы. Административный истец просит суд признать административного ответчика – Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный ответчик – Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» зарегистрирована в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы 02.11.2007 г. ОГРН <***>.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны

в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый

государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, обязаны ежегодно, размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Обращаясь в суд с данным иском, административный ответчик в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ежегодно не публикует отчет об использовании своего имущества и не обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом; не проинформировала уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименование и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2016 - 2018 годы; не информировала об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017-2018 годы.

Судом установлено, что административный истец направлял в адрес административного ответчика предупреждение, в котором в срок до 03 сентября 2018 г. просил устранить вышеуказанные допущенные нарушения и о результатах устранения нарушений письменно проинформировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

В данном предупреждении также было указано на то, что в случае не устранения нарушений, указанных в предупреждении в срок до 03.09.2018 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в отношении Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» будут составлены протоколы об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 02.10.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского района г.Ульяновска (дело № 5- 659/2018) Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В данном случае, не выполнение требований контролирующего органа - Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области об устранении выявленных вышеуказанных нарушений.

Непредставление Ульяновским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц в полном объеме.

Доказательств иного, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.176-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова