Решение № 2-129/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-129/2024

Д-2-129/2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ФИО11., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника военного Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО5, представителя ответчика ФИО2 ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по исковому заявлению военного прокурора – войсковая часть 77932 в интересах ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный ордена ФИО9 институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части 6912 младшему сержанту ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский гарнизонный военный суд из Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда по подсудности поступило гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора – войсковая часть 77932 в интересах ФГКВОУВО «Санкт-Петербургский военный ордена ФИО9 институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Санкт-Петербургский военный институт) о взыскании с сержанта ФИО2 денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 279602 рубля 03 копейки.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Санкт-Петербургском военном институте, где в период обучения заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в высшем военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания, а также взял обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Приказом начальника Санкт-Петербургского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО6 зачислен в списки личного состава учебного заведения, поставлен на все виды довольствия и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил контракт о прохождении военной службы, в котором он (подпункт «в» пункта 2) добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 129047 рубля 09 копеек за каждый год обучения.

Согласно свидетельству о перемене имени I-АК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС <адрес> Санкт-Петербурга Комитета по делам записи актов гражданского состояния, ФИО3 сменил фамилию на ФИО2.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отчислен из Санкт-Петербургского военного института по нежеланию учиться.

Сославшись на положения п. 12 ст. 1 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ «Об обороне» прокурор указал, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путём ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию в области обороны. Таким образом ФИО2 причинён материальный ущерб Российской Федерации, в связи с чем он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 279602 рубля 03 копейки.

Прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, требования иска просил удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО10 исковое заявление не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что оснований для удовлетворения требований иска не имеется. Кроме того, расчёт произведенной истцом суммы взыскиваемых денежных средств является ошибочным и должен составлять согласно заполненной ФИО6 расписке 117199 рублей 45 копеек за один год обучения.

Заслушав прокурора, представителя ответчика ФИО10, а также исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом начальника Санкт-Петербургского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава учебного учреждения, поставлен на все виды довольствия и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса с присвоением воинского звания «рядовой», по направлению подготовки «морально-психологическое обеспечение».

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались и самим ответчиком.

Копией контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 заключил с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице начальника Санкт-Петербургского военного института контракт о прохождении военной службы на срок освоения образовательной программы военной образовательной организации высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования. При этом, как это усматривается из подпункта «в» пункта 2 указанного выше контракта, о вступлении в силу которого объявлено приказом начальника Санкт-Петербургского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ФИО6 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 129047 рубля 09 копеек за каждый год обучения.

Каких-либо неясностей данный контракт не содержит, оформлен в установленном порядке. С указанной суммой ответчик при подписании контракта согласился, после проходил обучение в военно-учебном заведении, именно на данных условиях. Данная сумма была также отражена в индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика.

Факт заключения контракта о прохождении военной службы ответчик также не оспаривает.

В соответствии с копией расчёта размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению средств в 2022 году, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковником ФИО7, размер фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по направлению подготовки «Психология служебной деятельности» в Санкт-Петербургском военном институте в 2022 году составлял 129047 рубля 09 копеек.

Согласно выписке из приказа начальника Санкт-Петербургского военного института от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, ответчик ФИО2 в связи с нежеланием учиться был отчислен из учебного заведения по нежеланию учиться (по инициативе обучающегося), с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение начальника военного института и прикомандирован к комендантской роте батальона обеспечения учебного процесса.

Из расчёта суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО2, произведённого по установленной формуле начальником финансового отдела (главным бухгалтером) Санкт-Петербургского военного института полковником ФИО8, усматривается, что сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО2, проходившего обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (два полных года и два полных месяца), составляет 279602 рублей 03 копейки.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы») и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условие о возмещении средств, указанных в вышеназванном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приложения № к нему, условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

В соответствии с п. 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

Названной Методикой определён порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с п. 6 Методики, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по соответствующей формуле.

Согласно п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, Федеральный закон установил обязанность, а Методика – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооружённых Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Таким образом, поскольку ФИО2 отчислен из военной образовательной организации высшего образования в связи с нежеланием учиться, что в свою очередь влечёт в указанном случае в силу положений п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность такого гражданина возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что исходя из размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, включённого в контракт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, количества полных лет его обучения и количества полных месяцев обучения, прошедших со дня истечения полного года его обучения (2 года и 2 месяца), ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 279602 рубля 03 копейки.

При этом доводы представителя ответчика ФИО10 о несогласии с размером взыскиваемой суммы признаются судом несостоятельными, поскольку расчёт произведён истцом на основании Методики, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, и у суда сомнений не вызывает.

Более того, ответчиком ФИО2 произведённый расчёт в силу положений ст. 56 ГПК РФ опровергнут не был, каких-либо доказательств, подтверждающих неправильность произведённого истцом расчёта, а также свидетельствующих о том, что Санкт-Петербургский военный институт в период его обучения не нёс соответствующих расходов, им не предоставлено.

Анализ приведённого законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что военнослужащий, обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования, может быть привлечён к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, только при заключении им контракта о прохождении военной службы, содержащего в себе условия названного обязательства, с учётом отраженной в нём суммы. Контракт ФИО2 заключён на весь период обучения Санкт-Петербургском военном институте и последующие 5 лет после окончания учебного заведения. Кроме того, из данного контракта видно, что ФИО2 добровольно взял на себя обязательство о возмещении, в случаях, предусмотренных законодательством, средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, из расчета 129047 рубля 09 копеек в год, за весь период обучения, в том числе и за первый курс.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, а его требования удовлетворены в полном объёме, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, а также абз. 10 п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ФИО2 подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы по настоящему гражданскому делу, состоящие из государственной пошлины, в размере 5996 рублей 02 копейки.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного прокурора – войсковая часть 77932 к военнослужащему войсковой части 6912 младшему сержанту ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 2222 №):

- в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский военный ордер ФИО9 институт войск национальной гвардии Российской Федерации» денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 279602 (двести семьдесят девять тысяч шестьсот два) рубля 03 копейки, перечислив их на лицевой счёт СПВИ войск национальной гвардии:

УФК по <адрес> (СПВИ войск национальной гвардии л/с <***>)

ИНН <***> КПП 78071001

Счет получателя (р/с): 03№

Банк получателя: Северо-Западное ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

БИК: 014030106

Счёт: 40№

УИН: 00№

КБК дохода бюджета: 180 1 13 02991 01 0300 130

ОКТМО: 40356000

Назначение платежа: Возмещение средств Федерального бюджета, за обучение Ф.И.О.

- в доход бюджета <адрес> 5996 (пять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 02 копейки в счёт возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12