Решение № 2-411/2024 2-411/2024(2-5052/2023;)~М-4360/2023 2-5052/2023 М-4360/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-411/2024

Дело №

УИД 63RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО5 и его представителя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации ФИО4 округа Самара, Департаменту управления имуществом ФИО4 округа Самара, с участием в деле третьих лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО6, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что является собственником домовладения (комплекса жилого имущества), расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома площадью 119,4 кв.м с кадастровым номером №, земельного участка площадью 520 кв.м с кадастровым номером № земельного участка площадью 104 кв.м. Жилой дом и земельный участок площадью 520 кв.м с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически жилой расположен на земельном участке площадью 624 кв.м, состоящий из земельного участка площадью 520 кв.м. и земельного участка площадью 104 кв.м, право собственности на который не разграничено. Земельный участок площадью 624 кв.м находится в пользовании семьи ФИО14 с 1962 года, в том числе и спорный земельный участок площадью 104 кв.м. Земельный участок был предоставлен отцу истца – ФИО3 по договору бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. Собственность на домовладение зарегистрирована в БТИ ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 Заявление истца о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 104 кв.м оставлено ответчиком без удовлетворения в связи с тем, что размер испрашиваемого земельного участка менее предельно минимального размера земельных участков, установленного градостроительным регламентом. Просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 104 кв.м с точками координат согласно схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО6

В судебном заседании истец и его представитель ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали и дали пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица - ФИО6, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО7, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, из которых следует, что исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 119,4 кв. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца находится также земельный участок площадью 520 кв.м с кадастровым номером №.

Ранее жилой дом и земельный участок принадлежали отцу истца - ФИО3 При этом, земельный участок площадью 507,15 кв.м был предоставлен ФИО3 на основании договора бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, устанавливающий право прежнего собственников жилого дома, на земельный участок, который предоставлен правопредшественнику истца на праве бессрочного пользования.

Следовательно, истец вправе переоформить земельный участок при доме, перешедший к ним в собственность от предыдущих собственников дома по гражданско-правовым сделкам, обладавших участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 104 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением ФИО4 г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

На земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН за истцом.

Границы земельного участка определены и согласованы с собственниками смежных земельных участков, которые не возражали против удовлетворения исковых требований.

Согласно заключению кадастрового инженера в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок спланирован и огорожен забором, границы не менялись. В 2004 году по заявлению ФИО3 в МП «БТИ» на выполнение геодезической съемки земельного участка по адресу: <адрес>, был подготовлен план установления границ земельного участка, согласно которому прежний собственник пользовался земельным участком площадью не менее 659,6 кв.м, из которых 520 кв.м. – площадь по документам, 104 кв.м. – сверх документов. Земельный участок площадью 104 кв.м с указанной конфигурацией и местоположением, существует на местности более 15 лет.

Поскольку истец в результате сделки приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст. 35 ЗК РФ), значит, права на жилой дом возникли до 1990 года. Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у нее в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на спорном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 1 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из ответа Департамента градостроительства <адрес> следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 104 кв.м относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>.

Суд полагает, что нахождение земельного участка в охранной зоне инженерных коммуникаций, охранной зоне транспорта и приаэродромной территории не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен в бессрочное пользование в 1962 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития <адрес>, в связи с чем может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Также из материалов дела следует, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Согласно выписке из ЕГРН правопритязания на спорный земельных участок со стороны третьих лиц отсутствуют.

Так как истец правомерно пользуются земельным участком и стоящим на нем домом, следовательно, у нее возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец предпринял меры к оформлению права собственности на земельный участок в досудебном порядке. Однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка ФИО5 безосновательно было отказано.

Отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с получением права собственности на жилой дом после введения в действие ЗК РФ, лишает ФИО5 реализовать свое право приватизации земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественниками истца.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 (паспорт 3604 №) право собственности на земельный участок площадью 104 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в следующих координатах:

№

№

№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина